首要目标是赶上雍国本土各郡。
在此基础之上，再考虑对标雍城这等都城所在。
因而须得优先补充人口。
而站在流民角度，自也是希望前往乾宁郡定居，毕竟的大本营所在。
第二序列。
则是跟烬州接壤的乌阳郡以及云阳郡。
目的不言而明。
安置在乌阳郡以及云阳郡，不过只是障眼法，真正用意，是待来年攻占烬州之后，可在第一时间，就近往烬州迁移人口。
第三序列，则是丰阳郡以及罗川郡。
此二郡都也可算是后方，不易受到战争波及，迁入大量人口之后，可安心大规模垦荒，发展民生经济。
相比之下。
跟墨州接壤的雷泽郡以及长水郡，因着须得时刻防范妖族入侵，反倒不宜迁入太多人口，以免遭受池鱼之灾。
至于最后的三原郡以及延川郡，因着近水楼台，根本就不用刻意去争去抢，便可轻松接收大量人口。
当然。
在度支司协调下，三原郡主要接收的是那些体质虚弱，无法再长途跋涉的难民，以最大限度地保证难民的人身安全。
“有度支司协助，情况还好。”
过去这几个月，身为延川郡太守，王阶真是忙得焦头烂额。
而且压力巨大。
又要保证难民不出事，不闹事，又要应对各郡太守的拉拢示好。
真就如履薄冰。
好在王阶是个有韧性的，又颇有手段，总算是没出什么差错。
“主君，截止目前，已经有七十余万难民入境。而且，随着秋冬季节到来，微臣预计，后续难民还会只多不少。”
这一波操作，有赖焦国官吏的完美配合，宁城至少能吸纳一百余万人口。
愣是将封地人口翻了一倍。
如此作为，不比从中土迁民来的爽利？
“有劳了。”
夏衍显然也是听出了王阶的话外之音，笑着说道：“粮食方面不必太过担心，除了正常发放救济口粮，还可让天工司启动以工代赈，分担一些压力。”
便是庆余堂提前采购了三百万石粮食，也无法应对如此之多的难民。
自是要尽早谋划。
虽说在设立宁远建工之后，度支司就发文全面取消徭役制度，赢得封地百姓的一致赞赏，很是聚拢了一波民心。
但面对这些难民，仍可灵活操作。
云州境内的官道还需修葺，河道还需清理，正是需要大量募工的时候。
才刚组建的宁远建工，在骤然取消徭役之后，也无法立时就做到自负盈亏。各地郡县衙门，也不可无节制地大量向通宁钱庄借贷。
有了这一批难民，正可借机完成运营模式上的过度。
可谓是一举多得。
“主君英明！”
王阶听罢，这才悄悄松了口气。
别看这么些难民涌入，对宁城乃是一次天赐良机。可之所以能将难民吸引到延川郡，除了焦国的配合，也离不开黑冰台在焦国散播的宁城承诺。
承诺一旦进入宁城境内，便都分配土地，发足口粮、农具等。
倘若承诺无法兑现，势必就要面对难民的滔天怒火。
一个不好。
就可能将延川郡炸的粉身碎骨。
过去几个月，王阶是吃不好，睡不着，直感觉每天都在刀尖上跳舞，仿佛置身于火药桶中，战战兢兢。
所幸流民迁徙，全程都有云州卫沿途护卫，到底没出什么大的岔子。
否则真就难辞其咎。
………
安抚住王阶，又在王阶陪同下，视察了延川郡流民安置情况，夏衍这才彻底放下心来，安心踏上返回宁城之路。
对于这些个难民，实话说，夏衍是心怀愧疚的。
虽说他们原本在焦国的日子本来也过的不怎么样，但焦国天灾到底是因他而起，导致这些百姓流离失所。
作为补偿，夏衍自是希望他们在封地能过上好日子。
翌日。
夏衍一路疾行，悄悄抵达宁城。
因着星神祭临近，宁城又比往日热闹了许多，处处张灯结彩。
好不热闹。
发生在延川郡的难民潮，似乎一点都没影响到宁城的繁华。
无非也就只是多了一些谈资。
回到封君府，夏衍并未急着召见诸位重臣议事。
算上游历云州的日子，他这一去就是大半年，自是需要先安抚住后宅一众妻妾，免得后院着火。
“衍哥哥...”
便是一向清冷的清玄，再次见到夏衍，也难免流露出思念之意。
好一番纠缠。
美人恩重，夏衍又岂能辜负，在后宅一呆就是三天三夜。
………
九月初八，晴。
勉强交完差的夏衍，眼瞅着明天就是星神祭了，这才走出后宅，来到偏殿，开始接见诸位重臣，以为议事。
才刚坐下，案台上就堆了厚厚一堆公文，等待他的批阅。
不用说。
这些自是太丞林远湖的手笔。
不少公文都是林远湖在夏衍授意下，代为签发，如今需要夏衍审阅之后，补上签批，以便黄阁归档，以便后续调阅。
过去大半年。
在太丞林远湖主持下，年初仪式定下的大政方针，基本都已实施落地。
教育方面。
不仅是重阳武院、邀月书院彻底蜕变，从粗矿走向完善，便是各地郡县的县学、郡学也都逐步整改到位。
教化司更是以乾宁郡为试点，实行县学跟郡学的文武双修。
相关的修行资源，由衙门补贴一部分，再由学费承担一部分，剩下的则是有赖于世家豪族、商社等的捐赠。
目前看着还不错。
当然因着仅仅只是试点，乾宁郡又是大本营所在，当地的士绅豪族为了博个好名声，赢得封君府青睐，自是不吝捐赠。
后续如何，还有待观察。
至少目前而言，是根本不具备向各地郡县全面推广施行的。
除了教育。
过去半年，封君府在律法修订，律令宣传，工程建设，商税改制，吏员考核标准拟定等方面，全都取得长足进步。
看似不温不火，实则已经是悄悄完成蜕变…