五月十三日。
金平原大区，联合参谋部。
二楼的战略会议室里，空气沉闷且干燥。
长条形的橡木会议桌旁，坐着目前金平原军事力量的核心人物。
大区执政官公署幕僚长、联合参谋部执行总监，李维·图南中校。
大区宪兵厅副厅长，安德烈中校。
第七集团军司令，施特莱希上将。
第八集团军司令，霍恩多夫上将。
以及坐在主位上的帝国元帅，联合参谋部总长，莱因哈特。
桌面上没有多余的杂物，只有每人面前的一杯黑咖啡，以及一份印着【绝密·内部讨论稿】字样的文件。
“诸位。”
李维率先打破了沉默，他语气平稳，不像是在讨论一项可能颠覆军队传统的改革。
“在宪兵厅进行了为期两周的纠察，以及政治教育处开展了初步的扫盲工作后，我想我们已经达成了共识……旧有的基于封建人身依附关系的军队管理模式，已经成为了阻碍战斗力生成的最大绊脚石。
“但是，光有破坏是不够的，我们打碎了旧的枷锁，如果不能建立新的秩序，军队就会陷入混乱，甚至变成一群暴徒。
“今天我们坐在这里，就是为了解决这个问题……如何让士兵拥有合法的表达渠道，同时又绝对保证指挥链的单一性与高效性。”
施特莱希上将伸手端起咖啡喝了一口，苦涩的味道让他皱了皱眉。
他放下了杯子，手指在文件上敲了敲。
“总监阁下，我仔细读了草案……士兵委员会，让士兵选代表，每周开会讨论连队的事务。坦率地说，作为一个带兵三十年的老家伙，我对此有顾虑。”
施特莱希的声音里没有愤怒，更多的是一种基于职业经验的担忧。
“士兵是单纯的，但也是盲目的！如果我们给他们过大的权力，如果他们开始讨论这一仗该不该打，或者投票决定是否要执行冲锋命令，那我们就完了。”
“完全同意。”
霍恩多夫上将也开口了，他这次罕见地跟施特莱希站在了同一条线。
不是因为他不支持李维，而是施特莱希提出的疑虑是现实层面的难题。
“如果在命令执行前还要经过委员会的批准，或者要听取士兵代表的意见，那我们在战场上将一事无成……阁下，我们要的是一部精密的机器，而不是一个吵吵闹闹的议会。”
面对两位上将的质疑，李维神色不变。
他点了点头，表示理解。
“二位将军的担忧非常专业，也切中要害。”
李维翻开了面前的文件，指着其中的第四章。
“所以，我在设计这个制度的时候，首先确立了一个核心原则……【边界】。”
李维竖起一根手指。
“士兵委员会的职权边界，必须被死死地钉在生活与权益这个框子里，严禁越过雷池一步，触碰作战与训练的领域。
“他们可以讨论食堂的面包发霉了，可以讨论连长是不是私吞了肥皂，可以讨论某个老兵是不是在霸凌新兵。
“但是，关于明天几点起床，关于战壕挖多深，关于向哪个高地发起冲锋……这些问题，士兵委员会没有任何发言权，甚至连讨论都是违规的。”
李维看向安德烈。
“安德烈中校，如果士兵委员会试图干预军事指挥，宪兵该怎么做？”
安德烈扶了扶眼镜：
“根据战时条例，那是哗变！宪兵将立即逮捕相关人员，交由军事法庭审判，最高可判处绞刑！或者现场枪决！”
听到这番话，施特莱希和霍恩多夫的脸色稍微缓和了一些。
只要指挥权不被动摇，其他的都好商量。
“但是，李维阁下。”
莱因哈特元帅开口了。
老人的声音低沉沙哑，却带着一种穿透力。
“如果只是让士兵发牢骚，这个委员会最终会变成一个毫无用处的垃圾桶。
“士兵们提了意见，如果没人解决，怨气只会积攒得更多……
“所以，你需要一个机制，一个能把这些意见转化为行动，但又不干扰指挥官权威的机制。”
“这就是我要说的第二点，也是今天讨论的核心。”
李维从文件袋里抽出了另一张图表，那是新的连级指挥架构图。
在连长和排长的旁边，多出了一个全新的职位……
【内务副官】
“我们需要在连级以上单位，设立这个专职岗位。”
李维指着那个方框。
“诸位请注意，我是不希望这成为一个与军事主官分庭抗礼的权力中心的。
“在这个体系里，只有一个指挥官，那就是连长！只有一把枪，只能有一个人扣动扳机！
“那么，内务副官是干什么的？”
李维环视四周，给出了定义。
“他是这台战争机器的维护工程师。”
“维护工程师？”
霍恩多夫咀嚼着这个词。
“是的，指挥官负责使用机器去杀敌，而内务副官负责确保这台机器不生锈、不卡壳、不漏油。”
李维开始详细阐述这个职位的运作逻辑：
“第一，内务副官是士兵委员会的直接对接人。
“士兵代表提出的所有生活上面的问题，全部汇总到他这里。
“由他去核实，去解决。如果是连长的问题，由他去和连长沟通。
“第二，他负责政治教育……也就是我在陆大讲过的，告诉士兵为什么而战。
“但这不是空洞的口号，而是实实在在的利益分析。他要教士兵识字，给士兵读报，帮士兵给家里写信，甚至处理士兵退役后的安置咨询。
“第三，也是最重要的一点。”
李维看着在座的将军们。
“他虽然隶属于连队编制，但在人事和考核上，垂直隶属于大区公署的政治教育处。”
这话说出来，会议室里的气氛微妙地变化了一下。
名义上，大区公署确实是三权合一的怪胎。
可是，现实层面上，无论是弗里德里希皇帝时期，还是现在，大区公署都会一定程度上尊重军队将领。
毕竟公署表面上，仍会保持体面的文官行政体系模样。
会像之前那样，成立大区军事协调委员会，同时借助联合参谋部这样的军事机构来掌控军队。
而现在……
这个内务副官，是李维，或者说是大区公署，直接插到连队里的一根钉子。
性质上，大区公署对军队的掌控力，可以说是质变了。
“不要误会。”
李维立刻补充道，打消了他们关于【督战】的负面联想。
“他在作战时，完全服从连长的指挥。
“他可以带队冲锋，可以填补防线，但他没有否决连长作战命令的权力。
“他的晋升考核里，有一半的分数来自于连长的评价。如果他让连队变得乌烟瘴气，导致战斗力下降，连长有权向联合参谋部投诉，直接让他滚蛋。”
这是一种精妙的平衡。
内务副官如果不听连长的，他在军队里混不下去。
但如果他跟连长同流合污，搞贪污腐败，政治教育处和宪兵厅会通过士兵委员会的反馈弄死他。
“那么，人从哪里来？”
施特莱希问出了一个务实的问题。
“这种人需要懂军事，懂心理，懂点法律，还得识字……在我的部队里，连那些排长都未必能做到。”
“从军事学院和大学里来。”
李维给出了答案。
“尤其是公共大学，科恩正在对大学进行改革。我们将从高年级学生，特别是那些拿全额奖学金的平民子弟中选拔。他们有知识，出身底层所以懂士兵的苦，最重要的是，他们是新秩序的受益者，忠诚度没有问题。
“无论是军校生，还是引进的高等教育人才，他们都会先进入教导队进行为期三个月的军事速成训练，掌握基本的步兵战术，授予低于军事主官的军衔，然后再下放到连队。”
施特莱希盘算了一下。
“如果是这样的话……相当于给我每个连队配了一个专职的高级文书兼保姆？负责管那些鸡毛蒜皮的破事，还要负责给士兵做心理疏导？”
“可以这么理解。”
李维点头。
“那我没意见。”
施特莱希耸了耸肩。
“老实说，我的连长们也烦透了管那些偷鸡摸狗的烂事。如果有人专门负责擦屁股，让他们能专心研究怎么打仗，他们会求之不得的。”
“我有问题。”
霍恩多夫依然保持着严谨。
“这个内务副官，和宪兵是什么关系？如果士兵委员会反映了严重的违纪问题，是内务副官处理，还是宪兵处理？”
“好问题。”
李维转向安德烈。
“安德烈，你来解释。”
安德烈点了点头，打开了自己的笔记本。
“这就涉及到了流程分级。
“如果是生活琐事和轻微违纪，比如口角、卫生差、训练态度不端正，由内务副官在连队内部解决，以批评教育为主。
“但是，一旦涉及到红线……”
安德烈推了推眼镜，镜片反着光。
“比如贪污津贴、体罚士兵、私役公兵……这就不再是内务，而是犯罪。
“这时候，内务副官的职责不是处理，而是取证和上报。他必须将士兵委员会提供的线索固定下来，然后直接越过连营一级，上报给驻军宪兵队。
“宪兵队介入后，内务副官要配合调查。
“简而言之，内务副官是反馈，宪兵是执行。”
霍恩多夫听完，沉默了几秒钟，然后在脑海里构建出了这个闭环。
士兵（反馈源头）->士兵委员会（汇集）->内务副官（处理/过滤器）->政治教育处（行政中枢）/宪兵厅（强力执行）。
而这一切，都在联合参谋部的战术指挥体系之外独立运行，互不干扰，但又互相支撑。
“很精密。”
霍恩多夫给出了评价。
“这实际上是把军队的管理权和指挥权做了一定程度的切割…指挥官负责打赢战争，内务副官负责把人照顾好。只要内务副官不越权，这就不会造成混乱。”
“正是如此。”
李维点头确认。
一直没有说话的莱因哈特元帅，此刻把手里的文件合上了。
老元帅的目光扫过在座的每一个人，最后停在李维身上。
“李维阁下，你知道这意味着什么吗？”
元帅的声音很轻，但在场的人都能听出其中的分量。
“这意味着，从今往后，奥斯特的军队，不再是属于军官的天堂。
“以前，一个团长就是这个团的皇帝，他在团里拥有生杀予夺的大权。
“但这个体系一旦建立……
“士兵会真正认识到吃饭穿衣靠国家拨款，士兵的权益靠委员会维护，士兵的思想靠内务副官引导。
“军官，将彻底变成纯粹的战术技术专家。”
元帅的话，点破了这层窗户纸。
这是对旧军事贵族权力的釜底抽薪。
施特莱希的脸色变了一下，但他很快就掩饰过去了。
作为聪明人，他知道大势不可违。
与其抱着旧权力溺死，不如拥抱新秩序活下去。
要知道，以前他可是吃过苦头的……
“元帅，只要能打赢……”
李维看着莱因哈特，眼神坦荡。
“这支军队归谁所有并不重要，重要的是它能不能在这个群狼环伺的世界上，为奥斯特杀出一条血路。”
莱因哈特笑了。
那是释然的笑。
“你说得对，只要能赢。”
元帅站起身，走到了墙上那幅巨大的军事地图前。
“我原则上同意这个方案。
“但是，我有几个补充要求，必须写进细则里。”
众人立刻拿起了笔。
“第一……”
莱因哈特竖起手指。
“内务副官的军事素质必须达标。
“我不允许任何一个不懂战术的人在连队里指手画脚。教导队的考核必须严格，如果军事科目不及格，哪怕他理论课满分，也不能下部队。”
“同意。”
李维记录下来。
“第二，士兵委员会的代表，必须是军事素质过硬的老兵或训练标兵。
“我不希望看到那些只会耍嘴皮子、训练偷懒的刺头成为代表…那是对荣誉的羞辱。”
“非常合理。”
霍恩多夫点头赞同。
“只有最优秀的士兵，才有资格代表士兵说话。”
“第三。”
莱因哈特转过身，看着李维。
“这个体系的磨合期会很痛苦……
“我建议，先在第七、第八集团军各选一个师作为试点。不要全面铺开，要像做实验一样，先看看反应。
“如果出了乱子，比如真的出现了士兵对抗军官的情况，必须给予最严厉的镇压，绝不姑息。我们要的是秩序，不是无政府主义。”
“这正是我想提议的。”
李维合上笔记本。
“第一批学员加快进度的话，我想可以在六月份期间就毕业，刚好可以填补进这两个师，从实务中继续学习，累积经验，帮我们发现问题。
“至于磨合……
“我会让宪兵全程盯着。
“任何试图利用委员会搞串联、搞对抗的人，无论他是士兵还是别有用心的煽动者，都会在第一时间消失。”
李维的语气里透着一股冷酷。
他非常清楚现实历史上那些失败的教训。
有些是因为步子迈得太大，有些是因为被政治投机客绑架。
尤其是士兵委员会，在他那个世界的历史里，直接成了政党斗争的工具。
“那么，关于架构的问题……”
安德烈开口，把话题拉回了行政层面。
“政治教育处，现在挂在公署下面。但随着内务副官体系的建立，它实际上已经成为了军队的一个重要器官。
“如果还让公署那边管着，在行政流程上会很慢。比如前线急需补充人员，还得去走民政部门的审批流程。”
李维思考了一下。
这是个实际问题。
“这样吧。”
李维做出了决定。
“实行双重领导。
“行政编制和预算，依然留在公署和政治教育处，这能保证他们和军校与大学的人才输送通道畅通，也能体现原则性，防止形成新的军事门阀。
“但在业务指挥和行动调配上，政治教育处直接对联合参谋部负责。
“在联合参谋部内，增设一个【政治工作局】。
“由这个局来统一调度所有的内务副官，负责制定教育大纲，处理士兵委员会的汇总报告。
“这个局的局长……暂时由我兼任。”
李维把权力牢牢地抓在了手里。
然而，没有人反对。
在这个房间里，李维不仅是幕僚长，也是联合参谋部的执行总监，他兼任这个职位是顺理成章的。
“很好。”
莱因哈特元帅点了点头。
“那就这么定了。
“李维阁下，你可以去起草正式命令了。我和两位将军会签字背书。”
会议结束了。
但这不仅仅是一个会议的结束。
这是奥斯特军事史上一个分水岭。
从这一刻起，一支区别于旧大陆所有传统军队的新型武装力量，开始在金平原的土地上孕育。
它将拥有旧军队的纪律与战术素养，同时拥有新时代的组织度与凝聚力。
不再是一群被鞭子驱赶的农奴，而是一台被精心维护和有着统一意志的精密机器。
当将军们收拾文件准备离开时，李维依然坐在位置上。
他在脑海里复盘着今天的每一个细节。
内务副官，士兵委员会，宪兵纠察，政治工作局。
这是一张网。
一张把每一个士兵都网罗其中，把每一分战斗力都榨取出来的网。
“安德烈。”
李维叫住了正准备离开的宪兵副厅长。
“阁下？”
安德烈停下脚步。
“选拔第一批内务副官的时候，我要亲自面试。”
李维看着窗外初夏的阳光，眼神深邃。
“我要看看那些学生，到底是不是我要的那种……既有热血，又有理智的火种。”
“还有，告诉他们。”
李维站起身，整理了一下军装。
“他们不是去当官的。
“他们是去当这台机器里的润滑油和螺丝钉的。
“如果谁抱着想当二号长官的心思去连队……”
李维没有说下去，但安德烈明白他的意思。
“驻军宪兵的禁闭室会教他们做人的。”
安德烈平静地接过了话茬。
李维笑了。
“去吧，历史的车轮已经转起来了，我们得确保它不会脱轨。”
……
深夜。
执政官公署。
幕僚长办公室的门窗紧闭。
李维坐在高背椅上，身上那件笔挺的军服外套已经被挂在了一旁的衣架上，他只穿着一件白衬衫，领口的扣子解开，袖子卷到了手肘处。
他的手里拿着一份厚达五十页的报告，这是半小时前通过最高加密渠道，从遥远的卡拉奇经由数个中转站发回来的《婆罗多战区五月上旬综合态势评估》。
李维的脸色很不好看。
甚至可以说，有些扭曲。
他放下报告，伸手揉了揉胀痛的太阳穴，脑海里冒出一句：
“我嘞个三哥啊……”
这不是愤怒。
这是一种发自灵魂深处的无力感，以及一种面对超越了人类逻辑底线的荒谬行为时的崩溃。
“看来，我还是高估了人类物种的多样性，低估了他们的创造性。”
李维叹了口气，重新拿起那份报告。
他需要再看一遍。
哪怕这上面的每一个字都在挑战他的血压。
报告的第一部分，关于那五十门老式臼炮的战损统计。
虽然那是几十年前的前装滑膛炮……
虽然它们笨重、精度差、射程近，但在苏库尔夜袭战中，它们已经证明了自己的价值！
只要用对了地方，这东西就是拆除阿尔比恩防御工事的神器。
李维料到了这批臼炮不会存活多久。
但是！
根据古普塔发回来的这份战损清单，这批火炮在一个月不到的时间里，已经折损了超过百分之八十。
也就是剩下不到十门了。
而被阿尔比恩军队摧毁的，只有五门。