在这三镇步队之外，另招募民兵一镇，定额一千一百人。
这一镇民兵，驻守榆树湾各地。
榆树湾解放区内原有二十一座火路墩。行政院批准拨款，重建这些火路墩，并派遣民兵入驻。
在大明的边防设施中，火路墩起到了非常重要的作用。
大明沿着长城一带，修筑有成百上千座火路墩，用俗话说，就是五里一墩，十里一台。
火路墩可以瞭望敌人于先，传递情报。
而在玄清公给的国防计划书中，火路墩除了传递情报之外，还将成为迟滞敌寇，缉盗抓贼的重要网点。
以榆树湾村、槐安城和白太军大营为枢纽，配合这二十一个火路墩，编织成一张大网，让整个榆树湾解放区的安防，固若金汤一般。
国防之后，第二个议案是治安。
榆树湾将建立警察系统，把警署设置到每个村子。
第三个议案，是情报系统。
赵二郎是小货郎出身，从小走村串巷，对本地人文地理，都十分熟悉。且投靠榆树湾之后，帮榆树湾做成许多大事，值得信赖。
所以，榆树湾情报系统就交由赵二郎来负责。
玄清公亲自给榆树湾情报系统起名，叫做榆树湾情报局，简称榆情局。
赵二郎兴奋到差点跳起来。
榆情局监察内外，简直就是锦衣卫和东西厂的结合。
能成为榆情局局长，以后他赵二郎在榆树湾解放区，绝对是号人物。
第四个议案，是关于教育的。
陈婉儿：“玄清公要求我们，在第一个计划中，要让大家受到教育。”
“为了做到这一点，玄清公给我们准备了一大批教学工具。”
“我们榆树湾，要大量兴建学校。除了语文和数学这两科基础学科之外，我们还要开一些专业课程。比如接下来将会大火的专业，土木工程等……”
“我们跟庆阳府衙签订了《二十二条》，其中有一条规定，府衙要为我们提供一批读书人和一批工匠。”
“等这批读书人和工匠全部到位之后，一部分安排在行政院和工厂，另一部分，要安排在学校，让他们当老师，传授知识。”
陈婉儿说到这里，看向赵二郎：“赵局长，这件事情，辛苦你们榆情局盯一下。沈宏业见识过我们防卫团的厉害，应该不敢耍花样，但也要防止他故意拖延时间。我们榆树湾急缺人才，是耽误不得的。”
赵二郎立刻拍着胸脯保证：“婉儿姑娘请放心，请行政院各位放心，我们榆情局一定把这件事情办好了。”
这是榆情局成立以来，第一项任务。
赵二郎心里暗暗发誓，一定要把这项任务办得漂漂亮亮，不能丢了榆情局的脸。
第五个议案，是关于医疗的。
在第一个计划期间，榆树湾计划在榆树湾村、槐安城和太白山下，各自成立一所普通医院。
另外，再在榆树湾村成立一所军事医院。
培养出一批医学人才，把这四所医院建设成全科医院。
第六个议案，城区建设。
在榆树湾、槐安城、太白山下，规划建造三座城市。
争取建设成三座人口在十万以上的大城，住房、道路、供水供电、教育、医疗、就业等，各方面都要达到一定标准。
第七个议案，乡村建设。
解放区内所有农村，要完成房屋、排水、街道、厕所等各项改造。
第八个议案，榆槐大道建设。
要完成榆槐大道硬面铺装，及路旁绿化带建设，打造成一条高标准的示范道路。
第九个议案，白槐庆公路。
要规划和建造一条从太白城，经槐安城，到府城的公路。
这条公路，要掌握在榆树湾手中。
第十个议案，村村通公路。
第十一个议案，在榆树湾再建一批纺织厂、制衣厂、制鞋厂和肥皂厂，把榆树湾打造成轻工业之都。
第十二个议案，在太白山下建造一座水泥厂，一批砖厂。
第十三个议案，在榆槐大道北部建造兵工厂园区。
第十四个议案，把白槐庆公路打造成一条交通枢纽大道，保障过路行商的安全。
第十五个议案，在下游东河沿岸建造炼铁厂。
第十六个议案，探查庆阳府范围内的煤矿，铁矿，油矿……