最大难题主力舰解决，各国之间的气氛一下子缓和下来，可随着下一个议题，潜艇问题的出现，再次让各国的气氛进入到一种焦灼的状态中，并没有像外人预期的那样很快就能完成最终协议的达成。
英国最忌别人的潜艇，因为在一战期间，神出鬼没的德国潜艇让英国的舰艇和商船吃够了苦头，成了英国刻骨铭心的记忆。所以英国主张完全禁止潜艇。
法国针锋相对，提出了截然不同的建议，声称如果不准海军弱国使用潜艇，就等于是把它们交给海军强国任意宰割，因此根本不应对潜艇作任何限制。
其中的矛盾点，主要是法国糟糕的财政导致。糟糕的财政让法国想要保持海上的武力威胁就必须去发展潜艇领域，而英国偏偏忌讳于潜艇，希望杜绝潜艇的发展，以此保证自己的通航安全。
唯一的威胁手段都要被夺走，法国自然不愿意，法国不像参与会议的其他四国一样，各自都有自己的造舰计划。唯一和法国一样财政糟糕的英国，可以选择抛弃自己的陆军，全力跟进海军建设，法国完全做不到这一点。
“英国决不能允许拥有八十万陆军的法国再拥有头等的潜艇舰队!”
坎贝尔在会议上，当着五国代表的面，矛头直指法国代表约瑟兰，对此约瑟兰还毫不留情的给予回应。
“如果英国愿意取消主力舰，那我们就立即取消潜艇。”
“基地遍布各地的法国，如果再拥有大量的潜艇，那对英国的威胁可能要比德国对英国的威胁大许多倍。”
“英国建造主力舰想必是为了打捞沙丁鱼?那么，何不让可怜的法国也造几艘潜艇来研究研究海底植物呢?”
从双方的言语交锋上，压根看不出这是之前一同对抗德国的盟国。约瑟兰对于坎贝尔的步步紧逼选择寸步不让，这让会议的陷入到又一个死扣当中。
见状，作为大会的主办国，美国总统，共和党人沃伦·加梅利尔·哈丁站了出来，他试图在双方之间打圆场，可惜双方的分歧实在太大。
“各位，我们不如各退一步，不限制潜艇，但对潜艇吨位进行限制。”
“那是不是还是英国和美国的吨位最多，我们法国吨位最少。”
约瑟兰激情开卖，直接给哈丁呛了回去，本来海军吨位上法国就已经相当不满，现在还要在潜艇上进行限制，那法国岂不是永远都要被英国压在身下。
英法之间是宿敌的关系，法国人可不会自认自己比英国人要低一头，潜艇要是也按照海军条约的来，那各国之间的海军排名真就没法动弹了。
好在这个议题能够跳过，不像主力舰是必选项，潜艇只是一个选择项，既然暂时卡住了进程，那就跳到下一个议题便是。
“我们来聊聊航母上的问题吧。”
“这个问题上，我们美英意三家吨位相同没有问题吧。”
里希率先开腔，航母问题意大利必须占据主动地位，就目前而言，意大利光是航母就有足足12艘之多，成功代替英国成为世界航母技术先驱。
若在航母领域，意大利达不到和英美相同的吨位高度，那就是他自身外交上的严重失败。面对意大利方面提出的要求，各国都没有反对，英国是海权国家，不可能答应别人在他头上，美国有能力暴兵又有足够的金钱，意大利则是如今航母最多的国家，三者吨位相当再合理不过。
“日本和法国吨位相同吧。”
既然意大利在航母领域异军突起了，那日本就得牺牲了，三国相同的情况下，要是日本也高于法国，那法国真的要炸锅了。考虑到安抚法国的因素，日本不得不让步一些部分。
好在日本此时也是在航母领域刚刚起步，凤翔号还在制造阶段，日本和法国一样是0航母的状态。在这个数据面板下，7万吨的吨位似乎是够够的了。
意英美三国的航母吨位为14万吨，日法则为7万吨，单舰标准排水量原则上不超过2.7万吨，并不得装置8英寸以上口径火炮。这个决议很快通过，因为哪怕意大利此刻也只有快10万吨的航母吨位，距离上线还相差3到5艘的航母标准。
英美意三国的吨位会向上抬高5000吨，已经是因为意大利的吨位影响导致。以目前意大利的造舰速度来看，这个吨位限制未来十年完全足够使用，何况王家先驱级这种早期半航母的产物还能够淘汰来腾出吨位空间。
禁止建造标准排水量超过3.5万吨的主力舰，并不得装置口径超过16英寸的火炮。这是很早定下的规矩，但遵守与否就得看各自的实力说话了。
就像美国刚刚下海的巨舰和意大利下海的维内托号一样，这种抓住会议期间下海的战舰该如何算，意美的实力让各国选择睁一只眼闭一只眼，但英美意日四国都抓着这个漏洞，各自宣布了最新的造舰计划。
日本的陆奥号，美国三艘科罗拉多级，英国的两艘纳尔逊级和意大利的三艘维内托级，共同定义最新型战舰的全新标准。而正是这个插曲，然各国的吨位发生了些许的变化。
这些战舰是不被计算入原有吨位限制中的，实际上，英美变为各52.5万吨，意大利42.5万吨和日本的31.5万吨，四国再次达成了只有法国受伤的世界。不过出于安抚的原因，各国还是给了法国额外2.5万吨的额度，其实质性限制吨位变为27.5万吨。
即趁着谈判期间，开始制造一批3.5万吨以上的战列舰，等到会议定调以后，这些战舰也不可能半路停工。唯一吃亏的就是无力跟进的法国，就连注重内政的意大利国内都宣布跟进开建第二批的两艘维内托级战列舰。
当然，要是有人能进入到安萨尔多造船厂内部的话，那人会发现意大利压根没有动工的痕迹。意大利政府只是对外宣布造两艘，至于什么时候完工可没有说，主要是为了挤占一下名额。
这两年内开建下水就行，用来给自己和各国一个台阶下的话术罢了，以免真等到时候建造引起哪国心理不平衡，在短时间内就把这个海军条约给打破。
解决这个问题，所剩下最大的问题就是法国了。约瑟兰明确表态出不满，哈丁作为刚上任没多久的总统，还是想要搞出一番政绩的，于是他主动让步，并说服英国人在该事宜上让步。
哈丁表示愿意在巡洋舰，驱逐舰和潜艇的吨位上，给予法国让步，来换取法国政府接受在主力舰的份额。最终法国政府自身意识到以自身目前的经济情况难以继续建造新型主力舰，便无奈接受了这个要求。