既然战役方向定在西南前线,布鲁西洛夫把夺取加利西亚重镇伦贝格作为阶段性目标,这里是维系奥匈军队与德军的交通、联络中枢。
攻势力求对加利西亚的奥匈军队造成尽可能大的杀伤,若有可能,则尽量迫其退出战争。
西南方面军将在长约200公里的战线上同时伸出3支矛头,北翼的第11集团军攻击奥匈第2集团军,南翼的第8集团军攻击奥匈第3和第7集团军的结合部,居中的第7集团军攻击奥匈第2集团军北侧的德军南方集团军,以牵制其无法南下援助奥匈。
俄军总兵力计40个步兵师和8个骑兵师,敌人军队估计有26个步兵师和1个骑兵旅,俄军显然占有数量上的优势。由于西南方面军北面的两个方面军不愿投入作战,布鲁西洛夫无法在主攻方向之外发动牵制性进攻,只能在加里西亚做单一性突破。
此外,虽然逃亡的现象在克伦斯基造访前线后有所减少,但此前的兵员流失已使各部队战斗力普遍缩水一半甚至三分之二,使得布鲁西洛夫缺乏足够的预备队。
这意味着即使这场攻势能获得成功,他也没有力量做进一步拓展。另一项困难在于军官。由于此前克伦斯基曾表达对大部分军官的不满,布鲁西洛夫替换了一大批无法打赢战争的将领。
当这轮大清洗由集团军到军和师,一级级向下贯彻时,引起了军官们的极大抵触。
他们把撤换行动视作对整个军官团的威胁,许多军官变相罢工,有人声称体弱多病,有人声称年迈体衰,有人则不告而别。结果,许多临时军官在最后时刻走马上任,有的完全没有带兵经验,有的则是士兵从自己人中推举产生的。
尽管如此,布鲁西洛夫仍然认为他的部队已经做好准备,而且比之前沙皇俄国时期准备的还要好。他的这份乐观,主要来自物资方面。
敦促俄国留在战争中的盟友们,特指英法意,在看到克伦斯基的愿意主动充当冤大头以后,便让人纷纷送来军需品,武器、弹药、被服、食物、药品的丰富程度前所未有。
1917年6月27日,陆军总参谋长兼前敌总指挥布鲁西洛夫宣称,俄军已经完全做好准备。
在俄军酝酿攻势的同时,其当面之敌,尤其是德军并非浑然不觉。相反,俄军的异常早就在德军的掌握之中。
早在6月中旬,东线德军参谋长马克斯·霍夫曼将军在日记里明确写道:俄国人开始活跃起来了。德军此后的空中侦察也表明,俄军正在准备行动。
许多通往前线的桥梁被加固或修复,新建数条窄轨铁路用以运送物资,部队的集结和开进也一目了然。通过对航拍照片和从彼得格勒搜集来的情报的研判,霍夫曼将军判断俄军将对加里西亚的奥匈军队下手,战役目标有可能是伦贝格,且可能视情况对东线中段的德国南方集团军实施侧翼包抄。
霍夫曼的判断相当接近事实。但这并非德军料敌先机,而是俄军的准备过于明目张胆,缺乏必要的掩护。部队开进和抢修道路的工作全在白天进行,集结地和仓储站也没有任何伪装。