午后的阳光射入大厅，温暖适宜的温度总是让人昏昏欲睡。
上了年纪的弗朗茨·约瑟夫一世坐在王位上，双眼紧闭，头发斑白的老人此刻甚至直接在大厅里发出睡着的呼噜声。
可没有给弗朗茨太多做美梦的时间，底下的众位大臣就吵作一团。喧闹的声音让这位老迈的皇帝缓缓睁开眼，其眼中的精光不再，剩下的只有浑浊。
“咳咳咳~”
“陛下。”
“陛下。”
........
一阵急促的咳嗽声让底下的大臣们停止争吵，纷纷看向睡醒的弗朗茨低下头，一个个尊敬的等待着这位奥匈皇帝的表态。
“卡尔·冯·施蒂尔克伯爵、蒂萨·伊斯特万伯爵，你们两位有没有讨论出结果？”
“禀陛下，我们匈牙利依然不认为海军应该出击。”
“陛下，若是海军不出击那十多万军队可就没法救了，这当中有百分之八十是奥地利人，我看.......”
“咳咳咳。”
气急的施蒂尔克有些上头，话语直指匈牙利居心不良，却被弗朗茨的几声咳嗽打断了话语。
已经八十五岁的弗朗茨努力的用目光盯着每一个人，试图看出他们心中想着什么。可惜他老了，他已经无法掌控这个庞大而又混乱的帝国。现在弗朗茨唯一的想法就是稳定住国内的局势，匈牙利和奥地利的矛盾日益严重。
奥匈帝国有三个不同的政府，为匈牙利政府、奥地利政府和一个位于皇帝之下的中央政府。匈牙利和奥地利各有各自的议会和自己的首相。
皇帝的权力理论上是至高的，但实际上是有限的。皇帝的中央政府负责陆军、海军、外交和对外贸易。
奥地利和匈牙利两个地区的共同政府由一个共同部长会议组成，这个共同部长会议的成员包括三个部长为财政、军事和外交三个方面，两个地区的首相，一些大公和皇帝本人。
行政上，最终共同政府的部长仅对皇帝负责，而非议会及人民，而皇帝本人有权对外交和军事政策作最后决定。两个地方政府与中央政府权力交叉往往导致摩擦和低效率。
尤其军队在这方面受到阻碍。尽管军事是中央政府的职权范围，但奥地利和匈牙利政府都具备徵兵、提供驻扎地、运输和补给，以及负责军队人员民事的和非军事事务的责任。
因此就连现在的海军是否要出动解救陆军，双方之间都因为利益吵个不停，弗朗茨为了国家稳定甚至不敢拍板决定。
“陛下，意大利的海军封锁了亚得里亚海，我们海军出海无疑是去送死，我看现在应当问责战役的指挥者，而不是继续增添伤亡。”
“陛下，我们在东线战役众损失已经足够大，要是在短时间折损人员进去，那我们国家半年内损失人数就突破一百万了。”
“难道损失的人多就应该解救吗？海军之间的实力你不知道吗？”
“不解救，十多万奥地利军人折损进入，这.......”
已经恢复理智的奥地利首相施蒂尔克没有与匈牙利首相伊斯特万争吵，而是一副纠结的模样，没有把话说完，但他话中的意思已经让弗朗茨明白。