就在意大利国内紧锣密鼓筹备物资的时候，国际上的舆论导向再一次发生变化。
由于1902年，俄罗斯签订的一年退兵协定，在03年就已经到期。
可在1903年的4月8日，双方的《三省交收条约》到期限，俄拒绝退兵反而增兵800多人重新占领营口。
这一下不仅大清国内反响重大，欧洲和远东地区皆因俄罗斯的不退兵而产生各类声音。
在意大利国内也不意外，许多人开始谴责起俄罗斯的强盗行为。全都仰仗于俄罗斯帝国在以前，长久以来给欧洲留下的印象都偏向于野蛮人、强盗形象，使得这次俄罗斯的强占行为在欧洲各国还没开始引导的情况下，各国人民就已经看不惯俄罗斯的行为。
关键在于，俄罗斯不仅不在关东退兵，其相反一直在往远东加派人手。
从文化上，在俄国东正教在道里警察街建立圣母报喜教堂；在交通上，中东铁路通车。以哈尔滨为中心，西至满洲里，东至绥芬河，南至大连。
通过开通的中东铁路，俄罗斯可以直接从俄罗斯境内运兵直达三省的每一个省份。
并且，俄罗斯还创立中东铁路管理局，以陆军的霍尔瓦特上校任司长，依格纳齐乌斯任副局长，中东铁路全线通车。
而在1903年8月12日，日本正式向俄罗斯提出交涉，要求俄罗斯承认日本在朝鲜有“优越利益”，日本只承认俄罗斯“于满洲铁路有特殊利益”。
意在逼迫俄罗斯势力减缓对远东渗透的步伐，有着英国作保的日本在与俄罗斯的屡次谈判中都不肯让步，使得这一谈判也无疾而终。
在谈判期间的10月8日，为驻东三省俄军退兵第三期，俄军依然没有如约定般退兵。于11月1日，哈尔滨--海参崴间更是开通客运列车。
俄罗斯想要吞并关东地区的嘴脸再也无法遮掩，这也成为谈判破裂的因素之一。
不仅仅是日本对俄罗斯的如此行径感到愤怒，欧洲各国也同样如此，德国自不必说，早在甲午战争时期就可以看出德国的立场所在。
他们连日本对半省之地的诉求都无法接受，更何况此次俄罗斯居然妄图一口气扩三省之地。
尤其是俄国的野望还不止于关东，同时俄国有积极在朝鲜扶植亲俄势力，力图取代日本在朝鲜的地位。俄国在中国东北及朝鲜的咄咄逼人的扩张态势，使得二者矛盾尖锐起来。
日本朝野已经将俄国视最大的假想敌。
在英日结盟的形势下，法国不会为了俄国的利益而与英国交战，德俄之间本来就存在复杂的矛盾，同样不会为俄作战;美国在“门户开放”的口号下，要求中国东北对各国开放，自然不愿意看到俄国独占满洲的局面。