且政权的发展总是存在一个惯性，新兴的政权最开始总是朝气蓬勃，一旦碰壁或者停滞，政权的活力就会迅速下降。
林恩需要趁着官僚体制还未开始腐化，军队将士还未出现懈怠之际，迅速扩充领土与人口规模。
皇帝，谁不想当？林恩可不会止步于北境国王。
次日下午，秘书部方面就拟定好了一份详细计划，经林恩批准后，该计划迅速发往各地。
眼下虽是冬季，没办法搞大规模的土木工程，但先将架子搭起来总是没毛病的。
琥珀港的市议会自然最先收到相关的王室诏书。
市政厅内当即就对此展开了讨论。
有急性子的老资历议员在看过诏书后愤然道：“新国王进入琥珀港才多久？他这就要将手伸进城市的手工业了？”
此言立刻引发了一众议员的声讨：“他今天能够干涉手工业，明天就敢对码头和贸易指手画脚，后天就敢剥夺我们市议会的税收权力，这个口子绝对不能开！”
一名拥有造船厂大量股份的议员更是高声叫嚣道：“说得对，这个口子绝对不能开，国王要造船，找我们造船厂不就行了？我们琥珀港造船厂造出来的船每一艘都很坚固耐用，何必再额外建一个王家造船厂？”
琥珀港从建立以来，就一直是自治市。
想当初，第一代北境之王为了从南境‘招商引资’，承诺会给予商人们永久的庇护与特权。
这才有了商人与工匠们从南境大规模迁往北境，并建立起了包括琥珀港、托特城、科伦城在内的诸多自治市。
自治市的核心，就在于税务与城防的自治，国王除了能够每年从城市获取一笔固定的税金外，无权干涉城市的税务征收与城市防务。
这其中当然也包括手工业。
毕竟，市议会在向工匠们征收税款时，都是以‘行会’为单位征收。
以琥珀港的造船厂为例，造船厂在收到订单后，组织工匠制造帆船，收到货款后，会直接扣除应缴纳的税款，再给工匠们发放薪资。
市议会向造船厂收税时，就不必再去找单个的工匠，而是直接与造船厂的行会管理层沟通。
如今，国王陛下要在琥珀港建设一座超大规模的王家造船厂，这不仅需要从琥珀港抽调大批的工匠，甚至还要从其他城市调来更多的工匠。
那这不就侵犯了琥珀港市议会的税收权力么？
国王抽走的工匠，以及新组建的造船厂该怎么收税？是否还归市议会管辖？
答案显然是否定的，林恩可是以强硬而著称的国王，又手握庞大军队，不可能还让市议会来干涉王家造船厂的税务问题。
市长施密特看着一群吵吵闹闹的议员，顿觉头疼，他无奈地摆摆手，劝慰道：“好了，都冷静点，诏书里不都写了吗，这只是个初级方案，你们有意见都可以去向国王的秘书反映，国王也承诺会在市政厅召开听证会。”
最开始发言的老头议员死死盯着施密特，质问道：“施密特，你可是代表市民利益的市长，没有市民们一张张的选票，你也坐不上现在的位置，我只问你，你是不是和我们一样，也反对这份王家造船厂计划？”
议员们所惧怕的，就是国王借由造船厂计划，将王室的权力延伸至城市内。
他们的担忧也并非毫无道理，国王在建成造船厂后，就能迅速在港口内拥有一支强大的舰队，并进一步控制城市的码头，最终剥夺市议会的种种权力。
你想想，国王都拥有庞大舰队了，那要想控制海运航线还不是一句话的事？这就等于彻底掐住了琥珀港商人阶层的咽喉。
施密特闻言不由在心中暗骂道：一帮比鸭子还要蠢的蠢货！你们当现在的北境王国还是过去的北境吗？国王的强大军队就驻扎在城外，哪怕没有舰队，他还不是一样能够轻松镇压你们？
他可是接连击败了沼地公爵以及奥托三世的狠人，他要知道你们全都反对他的计划，你们猜他是会服软，还是将你们全都沉进冰海里？
市议员们只需要无脑投反对票就行了，可市长施密特要考虑的可就多了。
他才刚当上市长，可不想带着全家老小一起参加冰海的冬泳大会。
虽然心里将议员们臭骂了一通，可在明面上施密特还是地赔着笑回道：“我当然与市民们站在一起，你们必须相信我，我所做的一切都是为了琥珀港的和平与繁荣，我现在也是刚刚才看到这份诏书，从原则上来说，我当然也不希望琥珀港内拥有一座属于国王的工厂。”
施密特现在就是夹在议员与国王的中间，两头都不好做人。
不过在与林恩多次接触后，他深知林恩的性格比铁还要坚硬，诏书上说是要召开听证会听取市民代表建议，可他知道那不过是走个过场罢了。
国王以前可是当马匪的，那会就敢杀贵族，发家之后更是将贵族体制连根拔起，还‘驯服’了三河城、金鹿城这些桀骜不驯的自治市。
区区琥珀港，哪有底气违抗国王的意志？
“明天，我们就去王宫反映情况，一定要劝说国王放弃这个计划！”
但议员们并不在乎这些，或者说他们更在乎眼前实打实的利益。
不出施密特所料，议员们在秘书部吃了个硬钉子。
维克多接待了议员们，并笑意盈盈地回道：“诸位，国王的意思，是想听取你们对王家造船厂的合理建议，但为了避免琥珀港再度被南境人占领，造船厂计划是不可能终止的，明年春季，大型卡拉克帆船就需要开工，国王希望市议会方面尽快拿出一个可行的方案来，并提供必要的资金。”
面对这位国王的首席秘书，议员们可不敢再嚣张，他们只能面露难色而后告退。
又过了两天，国王陛下携大批近卫骑兵亲临市议会，并召开了一次关于设立王家造船厂的听证会。
与会代表可不止议员，还包括大批造船厂的工匠。
比起人均苦瓜脸的议员，工匠代表们对于王家造船厂则大多持支持态度。
他们早就不满琥珀港造船厂的压榨了，多一家造船厂，他们无疑能够拥有更大的议价空间。