在当下来看，县令、县尉、县丞这些官位多数还是要安排士族、豪强子弟担任，特别是荆襄之地各大士族、豪强的子弟。
因为他们交给了刘基不少东西，给了投名状，所以除了主脉子弟，一些偏远支系的家族子弟也会得到照顾，被任命为县官、郡吏、州吏。
不过他们之下的那些县吏，那些苦哈哈到处跑去办事的吏员，士族豪强子弟一般都不会在意。
他们当中的优秀者起步就是郡府吏员乃至于州府吏员。
那些需要到处奔波劳碌和泥腿子打交道的基层职位，这些人根本看不上眼。
至于原先占据这个生态位的地方土豪，又被刘基连消带打，在荆扬二州处于血崩状态。
于是乎这些基层的、接近一般农户的吏员都由学院派出身的人前往出任。
学院派出身的吏员开始取代地方土豪，与最底层的农民结合在一起，形成了农庄这个基层单位，逐渐开始架空东汉地方分权规则的根基。
而这一切，因为发生在太下层、最底层，已经习惯了高高在上、全然不在乎底层构建的士族出身的子弟很少有愿意低下头去看看的。
他们甚至毫不在意。
这当然是一件好事，大家各取所需，我给你们中上层的政治权力，至于我在底下干了些什么，你们别管，别过问，到时候对着充沛的战略物资大声欢呼“基哥万岁”就行了。
厉不厉害你基哥？
行政层面的事情安顿得差不多了，接下来就是军事层面的事情。
因为成功占据了荆州，接下来在消化荆州的过程中，刘基也会得到数量庞大的重要资源，所以，他又可以扩充军队数量了。
之前，他定下的数量是十四万。
但是得到荆州之后，他的计划就是把正规军扩充到二十万以上的规模，为之后北上进取中原奠定坚实的武力基础。
二十万主力军之外，还要有一批预备部队，还要有一批民兵，这样三个梯次建立预备军事体系，就能在极短的时间内根据需要拉出大批生力军，对敌人实现泰山压顶的态势。
因为之前已经有了十四个军级编制的主力军，所以这一次主力军的扩军只要扩充六万人就差不多了。
之前的荆州降兵经过战斗折损和优中选优之后，还剩下三万多人，刘基还需要额外挑选三万左右的壮丁加入军队。
不过说是二十万主力军的规模，这里头并没有算上各郡郡兵和刘基自己的亲卫军。
各郡郡兵是三千人的额度，用以维系各郡的日常治安与治理，不算作正规军，而是成为二线预备部队的一份子，真要出了事情，这些郡兵也是要被拉上战场干仗的。
刘基自己的亲卫军当然要算在正规军系统之中，不过因为这支军队是跟随刘基作战的，刘基在哪里，他们就在哪里，也不能归入正常战斗序列之中。
所以二十万主力军就是二十个军级编制的主力军，其中步军十六万，水军四万。
眼下刘基已经正式完成的军级编制是十四个，十万步军和四万水军，等于后面还要增加六个步兵军。
至于水军为什么不用继续增加了……
主要东汉末年这会儿，能用上大规模水军作战的也就是荆州和扬州这一带，其他地方实在是用不到那么多的水军作战。
拿下荆扬二州以后，水军更多的是辅助兵种，很难再有需要水上大规模作战才能击败的对手，所以为了增加水军的效用，刘基甚至已经让四个水兵军开始组建“水师陆战队”了。
这样一来，以后北上的时候，他们可以从海上袭击青州、徐州、冀州、幽州，可以开辟第二战场，不至于沦落为后勤运输队。
事实上，在刘基拿下荆州之后，参谋团队里就出现了要削减水军额度、增加步军额度的声音。
以陈端为首的部分参谋认为水军在未来的争霸作战环节中已经成为不必要的兵种，如果继续维持四个军级编制，会挤占步军的编制，从而对日后攻取中原产生不利影响。
参谋团队里有很多人都认为最主要的军事力量还是步兵和骑兵。
哪怕对于刘基自己来说，水军可以在天下一统之后发展建设，用于海外拓展，但就目前来说，尚且不是那么的重要。
所以尽管刘基没有采纳陈端等人的意见削减水军，但也没有增加水军额度，还是把绝大部分资源用在了步兵和骑兵的组建上。