扬州牧。
前将军。
一个，可以让他名正言顺地成为扬州六郡的行政长官、六郡太守的顶头上司，甚至可以按照自己的需求任免主要长官。
另一个，属于重号将军，能让他以极高的军事地位领兵征战，可以统领中郎将和杂号将军进行征战。
甚至只要朝廷认可，他还具有开府的权力。
这个开府和他之前以扬武将军的名义所开的军府不同。
一般没有朝廷认可的军府只是属于将军私人的幕僚机构，又称幕府，一般只在行军征战的时候设置，战争结束就关掉。
军府内的幕僚也没有任何特殊的地位，无法依靠这个军府获得正规的编制。
而朝廷允许开府之后，再以重号将军的身份开府，就等同于获得了辟召属吏的正当资格。
虽然当下刘基以扬州牧的身份一样可以名正言顺的自主辟召属吏，且不用上报朝廷，但是这个权力仅限于扬州之内，只能辟召扬州人，不能到外地辟召。
而重号将军一旦开府，就可以自主辟召整个汉帝国任何一个地区的人才出任自己的属吏，与之结下二重君主规则体系之下的密切关联。
而这个权限，朝廷、或者说是曹操，目前并没有交给刘基。
所以刘基当下只能名正言顺的自主辟召扬州人士出任自己的属吏。
比如将陆议、朱桓等人辟召为自己的属吏，让他们进入扬州牧府内办事。
至于其他地方出身的暂时没有担任朝廷正式职位的人才，比如张昭、张纮、秦松、陈端等人，他就无法名正言顺的辟召他们为属吏、并与之定下“君臣”之名分。
可别小看了这个名分。
有了这个名分，这个人才等于这辈子都会和刘基结下解不开的关系，无论以后升迁到什么位置，他都要顶着“刘氏故吏”的名头。
除非刘基要做大逆不道的事情，否则，他不能轻易背离刘基的既定路线，更不能自主选择离开刘基的派系。
否则就要背上一辈子的残酷骂名。
比如某著名相国董卓。
以及某著名孝子吕布。
将来刘基死了，这个人也要和家人一样披麻戴孝为刘基送葬，更严格一点来说，甚至还有可能为刘基服丧。
如果能够在整个大汉帝国寻找人才来为自己效力，那肯定是刘基更愿意做的事情，不过目前……
能把扬州的人才搜罗到州牧府里，对于刘基来说已经是个超级加强了。
毕竟基本盘还不够大，还不足以容纳那么多的人才，真要都来了，他反而养不起。
因为就当前来说，他所掌控的江东四郡的财政状况绝对不能算好，还要维持一支编制庞大的军队。
目前之所以能维持下去、甚至让士兵吃好喝好，主要是因为清洗了太多的地方势力，从他们的仓库里夺取了数量非常庞大的财物与粮食。
一定的时间内，这些钱财和粮食足以供给刘基创建维持一个政权和一支军队。
但是这些财产和粮食迟早要用完，如果没有可持续性的生产，政权是维持不下去的。
好就好在刘基现在得到了至关重要的名义，他可以名正言顺的在扬州做任何自己想做的事情。
谁让他是扬州牧呢？
刘基很快就令人把这个消息传达了出去，让自己所有的部下以及整个四郡的人们都知道刘基成为了他们真正的、合法的统治者。
他现在是大汉天子正式认定的前将军、扬州牧了！
对于这个消息，刘基的部下们，不管是老部下还是新加入的部下，都是兴奋和惊讶交织在一起的。
兴奋是很正常的，他们本就认同刘基的主导地位，事实上承认刘基的统治权，而现在刘基在名义上也有了正当的统治权，一切就都顺理成章了。
他们终于可以在刘基麾下正常的享受到升迁福利了。
至于惊讶，也很好解释。
无外乎刘基年岁太轻，居然能被朝廷认可为扬州牧，他们是不知道朝廷现在选官任官的标准是什么。
不过这也不重要，因为不管朝廷选择谁，实际权力都只在一个人的手上，他们也都只会听从一个人的号令。
刘基。
而刘基也很快就通过一系列的政令和军令彰显了自己扬州牧、前将军的新身份。
作为彰显扬州牧身份的第一道命令，刘基颁布了自己对于扬州行政区划的变更决定。
因为江南长期以来地广人稀、开发不及时，所以西汉东汉以来对扬州的江南部分都设置了很大的行政区划。