日本的新闻简报很快通过军情局的渠道，被译成日文后送到了箱馆的总统府。
柳生浏览了一遍关于日本官方定调战败责任、引导舆论以及宣布新举措的报道，嘴角泛起一丝冷笑，自语道：“还是这般作派，推诿于逝者，粉饰太平，倒是他们一贯的‘体面’。”
他吐槽了一句，转而关注结论部分。
日本国内注意力已转向内政改革与遣使欧美，短期内可以肯定日本无意再组织大规模渡海进攻。
这让北海有了不少的发展时间。
这时，市村铁之助汇报财政负责人河合耆三郎求见，带来了关于“北海中央银行”发行第一套“北海圆”的详细方案，请求最终审议。
柳生示意铁之助请他坐下详谈。
河合进来后，一坐下就打开厚厚的卷宗，开始汇报：“总统大人，关于首次发行‘北海圆’，细则主要集中在三个方面。
其一是发行具体问题。
我们的计划首批发行总额三百万圆，面额拟定为壹圆、伍圆、拾圆、伍拾圆四种。
其中约一百万圆用于兑换市面流通的各类旧币、军票及部分金银，逐步统一币制。
剩余两百万圆作为国家建设特别资金，注入您批准的五年计划各项目专户。
发行方式，计划先通过支付政府雇员薪俸、军队饷银以及向国有工矿企业采购支付等渠道流入市场。”
柳生点点头，问道：“旧币兑换比率核定清楚了吗？
民众若持观望态度，不愿兑换怎么办？”
河合答道：“比率已根据各类旧币近半年平均市价，结合其金属含量精细核定，力求公平。
初期我们不强求，但会明确宣布半年后，政府税收只收新币，国有工矿企业的产品与服务、驿传运费等也逐步要求新币结算。
同时，央行及指定兑换点长期提供兑换服务，并保证按公布比率自由兑换金银，以此建立信用。
民众为生活便利，最终会接受新钞。”
“嗯，逐步推进，以实用促流通，毕竟新钞的目的就是要照顾到民生。”
“好的，总统大人。”河合连连点头记下此事。
“接着说第二个方面。”
“其二是银行的储蓄与调节市场职能。”河合翻到下一页，“央行成立后，除发行货币，将开设公众储蓄业务。
我们建议对民间存款支付利息，年利率暂定在百分之二，以吸引社会闲散资金回流银行，为国家建设提供更稳定的资金来源。
同时，开办借贷业务，对民生、小型工商业及农业的扶持性贷款，利率设定在较低水平，拟为年息百分之二点五。
对于额度较大、用于特定建设项目的贷款，利率酌情上浮至百分之三到百分之三点五。
央行将通过调节存贷利率、准备金率以及进行有限的公开市场操作，来平抑市场物价过紧或过松，稳定物价。”
柳生听到这里，思索片刻，提出了明确要求：“关于储蓄和贷款的利息，我的意见是，存款利息可以再提高一些，定在百分之二到百分之三之间，根据存款期限长短浮动，这样更能鼓励百姓存钱，资金也更稳定。
至于贷款，扶持民生的，利息要低，就按你说的百分之二到百分之二点五，切实利民。