庆功大典次日上午，柳生在总统府召集土方岁三、武田观柳斋及外务、财政等核心部门负责人，召开军政联席会议。
柳生首先说道：“停战对于敌我双方来说，是权宜之计，都是在争取时间。
和平能维持多久，取决于我们与日本，谁发展得更快。”
土方岁三问：“总统的具体打算是什么？”
柳生示意市村铁之助将一份文件分发给与会者。
他接着说：“目标是初步建立不依赖外部输入的完整国防工业与民生经济体系。”
他逐条说明纲要要点：“第一是重工业深化。
我们的炼铁厂要引进炼钢技术，建设配套的制钢厂。
附近煤矿需要扩建，增产焦炭。
在札幌建立机床厂与兵工厂，首要目标是实现步枪与75毫米以下口径火炮弹药的自主生产。
土方，兵工厂的选址由你负责，防卫由警视厅负责。”
土方连连点头点头，在本子上记录。
永仓也是记下此事，届时交给吉村贯一郎去做。
柳生继续说道：“第二是轻工业体系化。
在现有基础上，建设毛纺厂，消化十胜、钏路牧场的羊毛。
在旭川建设皮革加工厂与小五金制品厂。
在钏路利用木材资源建设造纸厂。
白岩，这些民生工厂的招工与生产组织，由你统筹。”
白岩回道：“明白，我会与各市县协调。”
他点点头继续说：“第三是农业与基础设施。
我们推广甜菜，玉米与马铃薯等国外农作物的轮作，在带广设立制糖试验厂。
另外，从荷兰引进乳牛，在十胜建立畜牧示范场。
还要以军队工兵为骨干，招募民工，修建连接札幌-室兰-函馆的碎石公路干线。
同时，开始勘探未来连接札幌与旭川、钏路的铁路线。”
土方岁三插话：“道路修建，军队工兵可以承担主干部分，但需要大量民工，我们的人口劳力已然不足。”
柳生早就想到了解决方案：“日本对于津轻海峡管制严格，我们想从日本引进人口已经很难。
不过我们可以借助沙俄，从中朝引进劳工，这样也可以缓减我们的劳动人口压力。”
土方闻言，问道：“这能招募到人吗？中朝两国会愿意吗？”
柳生哈哈一笑：“只要给钱，他们肯定愿意，让外交部和中朝两国公使接触，商议此事。”
外交部长相马主计连忙点头道：“在下知道了。”
柳生随即说起下一点：“我们来说第四点，那就是教育与人才。
在札幌设立‘工业技术讲习所’与‘师范讲习所’，设立小学三年，中学四年，大学三年的制度，迅速培养人才。
同时，从箱馆传讲所选派资质优秀的青年，前往西方诸国留学，学习机械工程、冶金、化工与军事等先进技术。
想要独立自主建设国家，我们就需要培养自己的人才。”
相马主计询问道：“留学生人选如何确定？”
柳生说：“通过考试与推荐结合，此事稍后详细议。”
“诸位要将这个计划，和其他部门详细商议，并要切实推行下去，我会随时检查这些事情，明白吗？”
“明白！”土方带头应下，其余人也是连连点头。
柳生这才提出第二项议题。
他示意财政负责人河合耆三郎：“说明一下设立‘北海中央银行’的方案。”