在初步完成内部架构后，柳生十兵卫开始着手争取国际承认。
在箱馆总督府的会客厅内，柳生十兵卫正式会见了沙俄帝国、普鲁士王国及法兰西第二帝国的代表。
柳生十兵卫没有过多的寒暄，直接进入正题，他面向三位代表说道：“感谢诸位今日前来。
我，柳生十兵卫，作为目前北海道地区的最高负责人，现在向诸位，并通过诸位向贵国政府，做出以下正式通告。”
“基于北海道的历史、地理现状，以及本地数十万居民的共同意愿与福祉考量，我们决定，自即日起，北海道及附属岛屿将彻底脱离日本国的统治，成为一个独立的主权国家。
这个新国家的国号，定为‘北海国’。”
“做出这一决定，并非一时冲动。
根本原因在于，我们认为目前掌控日本中央政权的新政府，其执政理念与行事方式，已背离了维护国家尊严与民众基本福祉的准则。
他们为了达成政治与军事目的，不惜采取某些有损国格民望的手段，我们无法认同这样的政权，也拒绝接受其统治。
北海道拥有独特的开发历程与人口构成，我们有能力，也有决心，走出一条不同的道路。”
“北海国将是一个全新的开始，我们将依据新的宪法与法律进行治理，确保所有国民，不论出身，权利平等。
我们将致力于发展生产，巩固国防，并在相互尊重主权与领土完整的基础上，与世界各国建立外交关系，开展平等互利的贸易往来。”
“这就是我们的立场与决心。
北海国的建立，已是既成事实。
我今天与诸位会面，首要目的就是正式告知这一决定。
同时，我也希望北海国能尽快获得国际社会的承认，尤其是像贵国这样重要国家的承认。
一个稳定的、独立的北海国，将成为东北亚地区新的平衡因素，相信这也符合各方长远利益。
我期待贵国政府能认真考虑我们的声明，并做出积极的回应。”
对沙俄帝国而言，这无疑是一个好消息。
自十九世纪以来，沙俄与英国在全球范围展开激烈的地缘竞争。
十五年前的克里米亚战争中，沙俄惨败于英法联军，沙皇尼古拉一世忧愤而死。
继位的亚历山大二世虽在国内推行改革，但并未放弃与英国的对抗。在欧洲受挫后，沙俄将扩张重心转向中亚和远东，试图压缩英国在上述地区的势力范围，尤其威胁英属印度。
在英国全力支持日本新政府并取得内战主导权后，沙俄原本预计北海道最终也将归于新政府治下。
如今柳生十兵卫突然宣布独立建国，若成功，将在英国势力范围的东北亚打入一个楔子，直接牵制英国扶持的日本，这完全符合沙俄的战略利益。
因此，沙俄代表在听取柳生陈述后，脸上露出笑容，当即表态：“柳生总督，不，总统先生，对于您追求国家独立的决定，我个人表示钦佩。
这完全是一个民族自决的正当权利。
请放心，我国政府一向尊重这样的选择。
我会立刻将这一重要情况详细报告国内，并建议我国派遣正式公使前来，参加贵国的建国庆典，商讨建立正式外交关系事宜。”
对于普鲁士代表来说，柳生立国同样不是坏事。
普鲁士正在铁血宰相俾斯麦的领导下，致力于统一德意志并争夺欧陆霸权，与法国矛盾尖锐。
英国则奉行“大陆均势”政策，一方面试图利用普鲁士制衡法国与俄国，另一方面又对普鲁士的崛起心存警惕。