合同签订后，柳生就小声地对土方说道：“幕府想要改革，只可惜局势变化太快，倒幕派不会给公方大人太多时间。
刚刚开始改革的幕府绝对不是倒幕派的对手，幕府战败只是时间问题。
所以在幕府战败之前，我们要尽量多做准备。”
土方恍然大悟：“所以大人您才要进口这些生产线，还有大量的弹药。
大人果然深谋远虑，洋枪没有弹药就是烧火棍，我们必须考虑到倒幕派掌握日本之后，外国会如何对待我们这些幕府残党。”
柳生笑道：“倒也不必太过忧虑，我只是信不过美国人。
就算幕府战败，对幕府投入甚多的法国不会轻易放弃我们的。”
土方点点头：“在下明白了。”
柳生随即指着摊开在桌上的北海道地图，下达了新的指令。
他用手指重重点在札幌城西的群山，“在这里、这里、还有这里，依托山势林木，修建三处大型隐蔽军械库。
结构要用砖石为主，内部以木梁加固，顶部覆盖水泥，再加盖一层土，移栽本地草木掩饰。
库内必须铺设双层地板，架设松木防潮架，保持通风。”柳生抬眼看向土方。
“至于看守人员，就由你从拔刀队里挑选骨干，再配以新军一个步兵营，混合编组，昼夜轮班。
进出库记录必须你本人过目，钥匙分两把，你与库管各持其一。”
“到时候，所有到港军火，卸货后不经港区仓库，直接装上火车，用苫布盖严，日夜不停运往札幌。”
“是！在下即刻去办。”土方迅速在随身记事簿上记录要点，复述道，“火车直运，城北丘陵三库，水泥，砖石木结构，覆土伪装，严控湿度，混编亲信看守，双钥管理。”他抬头问，“子弹生产线如何安置？”
“设在石狩工业区。”柳生手指移到石狩川畔已标出的工坊区，“毗邻炼铁厂和那座新建的蒸汽动力车间。
从现有工匠中，挑选二十名最伶俐、手最稳的，组成‘精工学习班’。
美国技师来安装调试、传授技艺时，学习班全员必须跟随记录，每一步工序、每一个参数，都要形成日文手册。
每生产一批子弹，都要打上生产日期、班组编号，我要的是我们自己能吃透技术，而不只是会操作机器。”
“明白。”土方点头，“人会选最好的，记录会最详尽，每一颗子弹的来历都可追查。”
柳生随即询问：“我们仿制的水泥符合要求吗？”
土方汇报道：“水泥效果不错，我们在箱馆山建造的炮台就是用的水泥，二十磅野战炮根本轰不烂，即便是我们的岸防炮，也需要长时间轰炸同一处才能损坏墙体。
而且我们已经把水泥用在了道路上，建造出来的水泥路，比我们夯实的土路好用太多了。”
“那就好，尽快修通到鸿之舞的道路，到时候我们安排掘金众确认金矿矿脉，进行开采。”
“是，在下这就去督促一下。”土方退出后，立即行动。
土方第一时间乘坐火车赶往札幌，他到了札幌之后，就立刻在城西山区划为临时禁区。
接着他从札幌营建所调来熟练工匠，采用本地烧制的青砖和开采的石料。
库体半嵌入山体，穹顶采用砖拱结构，再抹上一层水泥，异常坚固，外表覆以取自周围的草皮和低矮灌木。
内部按照柳生要求，铺设架空龙骨地板，松木架子上提前刷好了桐油防潮。
看守哨位设在隐蔽的制高点，可监控所有进山路径。
这三座大型军火库，足以容纳成千上万的枪支弹药。
同一时间，土方吩咐手下在石狩工业区新建一座军工厂，到时候用于布置子弹生产线。