两旬时间，在关中士民或犹疑、或观望、或鼎力支持的议论与种种准备中飞逝。
而即使朝廷已经于告示声明，朝廷将承担运粮损耗，这两旬里，长安粮市依旧火爆异常。
不仅京畿周围的豪强大家交易频繁，更有许多来自扶风、安定、北地乃至陇右的马车、驴车、漕船，载着粮食涌入长安。
这完全出乎了朝廷意料。
一番调查过后才知晓，这些四面八方涌入长安贩粮之人，之所以此时将粮食运至长安贩卖，乃是有三个目的。
其一，自是将粮食售予那些家中缺粮却想购买大额国债之家。
其二，竟是听闻冯翊或有大蝗，却又不敢在大蝗发生后囤积居奇，大发国难财，便赶在蝗灾发生前，把粮食运到长安卖上一卖。
其三，则是用粮食从朝廷东西两官市换些盐、铁、京锦、蜀锦、长安纸回家，也算是支持朝廷了。
而抱着如此念头之人，竟不在少数，债券还未发售，朝廷竟已经用京锦、长安纸、巴盐、生铁等物，换回了五万余石粮食。
如此情形，着实再次出乎了一众府僚重臣的意料。
而自四面八方涌至长安购买粮食之人，一部分来自左冯翊，乃是担忧蝗祸大发而断了粮与种，到时候粮价大涨，购粮无路。
另一部分则是欲购买国债之人，这个群体，大部分人家里都有余粮，但仍担心蝗祸爆发会使得粮价大涨，所以趁着现在蝗祸未起，粮市繁荣，朝廷平抑粮价的时机，用家里的经济作物换些便宜的粮。
现在一匹布能换五石粮，一旦蝗祸大起，粮价大涨，百匹布都未必能换回一石。
非只如此，民间不知怎的还传出了一种说法，到时候认购国债，谁能当场把粮食交割给朝廷，朝廷便会优先处置，换予债券。
如此一来，渭水两岸与连通城内的漕渠码头，被各地汇聚而来的粮船挤得水泄不通。
长安城北三门，城西三门，等待入城的运粮车队，更是排成了一条条长龙，蜿蜒不知几里。
一时人吼马嘶，车轮滚动，尘土飞扬，场面喧嚣恍若大军集结，堪比攻城盛况。
为了维持秩序，住在长安附近的几千鹰扬府兵全部出动，轮番至长安十二门及东西两市持戟护卫，其中闹出多少纠纷不提。
四月十五。
认购国债的日子终于到了。
天未大亮，长安东西南北四座正门内侧，大司农下属国债曹属吏便已设好桌案，备好笔墨、籍簿诸物。
费祎、胡济、李福、陈震等府僚重臣亲自于四门把关，负责控制、审核、乃至亲手分发盖有天子玉玺、兼天子亲笔画押的债券。
晨钟敲响，城门洞开，早已等候在外的人群如决堤之水般涌入，现场负责国债的府僚大吏，虽已在城头见到外头人潮汹涌，却还是被如此景象震得愣住。
门洞下人山人海，摩肩接踵。
有人手中高举象征自家粮食的凭证木契，有人则直接指着身后那装满粮食、吱呀作响的大车，所有人都铆足劲挤到前排。
“让一让！让一让！”
“费长史，我们见过的！我乃杜陵杜氏嫡脉长子杜象，家中有田三十顷，认购两张五千石券！”
“我乃杜陵杜氏五房长子杜守，家中有田十五顷，认购五千石一张，千石一张！”
“胡主簿，我乃扶风马家子…认两张千石！”
“后面的别挤！踩到人了！”
太阳尚未升起，自报家门声、催促争执声，及人相践踏推搡等种种喧嚣便已将长安彻底唤醒。
负责登记资料的国债曹属吏一个个笔走龙蛇，嘶哑着喉咙，反复核对认购者身份、户籍、田产资料，以及各家认购数额。
费祎、胡济等府僚接过资料，详加审核，最后亲自向认购者分发天子亲笔画押覆印的债券，木椟中的债券以肉眼可见的速度不断减少。
由于许多认购者携粮而来，负责搬运、核对粮食入库的仓曹吏员同样忙得不可开交，脚不沾地，算盘打得噼啪作响，一袋袋粮食被运往四门附近的邸阁。
场面之火爆，远超相府预料。
费祎自夷陵带回来的债券，一千石面额准备了二百张，五千石面额准备了一百张，总计七十万石额度。
相府幕僚如杨仪、李福等人，起初都觉得费祎带七十万石的债券回长安着实太过夸张，就连费祎本人也以为，能在关中募集二十万石粮食便已是邀天之幸。
然而，现实给了所有府僚重臣一个巨大的惊喜，甚至说惊吓。
债券开售的第一日午时，仅仅半日，十万石额度便被抢购一空！设在四门的登记点便相继挂出了『今日额度已满』的木牌。
购得之人欢天喜地，弹冠相庆。
未能购得者，捶胸顿足，懊悔不迭，围着吏员苦苦哀求，直至虎贲郎与府兵上前再三劝解，围在城门的人群才恋恋不舍地散去，并打定主意明日定要来得更早。
相府特意放出公告，一日只放十万石额度，其一自然是有能力负责此国债事的人手不足，其二则是为了延续长安的繁荣景象。
数千上万外地人涌入长安，吃喝拉撒睡都须钱粮，毫无疑问会促进长安各种消费的增长，给周遭许多百姓提供了赚取钱粮的机会。
十万石债券被抢售一空的消息很快传回了相府。
丞相手中簿册密密麻麻地记录着杜、韦、金、吉等京兆大族家中各脉的丁口、田亩数量，光是京兆杜氏一族，便以各脉长子的名义购入了三万余石。
除几家大族外，诸多中小豪强或认两千，或认六千，或认一万，几乎没有只购千石的。
“这…关中物力竟雄厚至此？”盯着簿册抚须半晌，丞相终于忍不住喃喃自语。
第二日。
情形更为火爆。
且出现了新的问题。
由于购买者太过踊跃，而每日额度有限，很快就出现了类似后世黄牛的现象。
一些市井游侠儿，或者说无业闲汉看准了机会，天不亮便占据了前排的位置，待价而沽，声称会将位置转让给出价更高者。
负责秩序的虎贲军见状，将几个闹得最凶的黄牛架了出去，场面一时得到控制。
但在利益的驱动下，这种黄牛交易并未能完全杜绝，只是变得更加隐蔽了些。
到了第四日，随着三十万石国债被豪强富户们认购，长安城外的人潮开始减少，另一个更为复杂棘手的问题开始被众人注意，便连费祎、陈震等大臣一时都拿不定主意。
——大量鹰扬府兵、折冲府兵，乃至关中各地的普通富农、百姓，集体凑足了千石份额，公推一人作为代表前来购买国债。
魏兴头两日一直在维持秩序，第三日一大早便来排队，却没抢着，直至第四日才终于带着几个兄弟，打跑了十几头黄牛，挤到了相府主簿胡济桌前。
“胡主簿，俺代表鹰扬京畿府和渭桥府几个兄弟凑了一千石粮，认购一张千石券！”
胡济第一次遇到由几名府兵一起凑粮购买国债之事，想到欲认购国债而遭拒的邓良，又感念这些府兵凑钱认国债的拳拳报国之心，一时也不知该如何处置才好。
便只能先给魏兴留一个名额，让魏兴与一众府兵稍候，而后速速遣人去问丞相意见。
相府。
丞相及杨仪、樊岐、费祎等府僚聚于一室。