却说，最先拿到简牍的韦诞、杜俭、金连诸人，心怀忐忑地将手中简牍摊开。
由不得他们不忐忑，先前那几卷简牍上的内容，就是约束他们行为的大汉科条上百则。
基本上为接下来开垦荒地、兴修水利诸事打上了补丁，禁止他们肆无忌惮地压榨人力掠夺田地。
如此一来，大汉治关中必以严不以宽的原则显而易见，势在必行，他们不知道手中这卷简牍又会如何对他们的权利加以限制。
竹简在几案上摊开，碰撞出一阵阵清脆之响。
“府兵？”杜俭愕然。
“折冲府？”
一时之间，韦诞、杜俭、金连等京兆大族之长面面相觑。
其他诸小族小姓亦是相顾不已，或是喃喃自语。
“尽录关陇丁口，不论汉羌…”
“八户中等以上人家，供养一名折冲府兵。”
“折冲府兵甲胄、刀兵、弓弩、牛驴、战马、粮秣，皆由八户共备，八户抚养训导，有如自家子弟…”
“折冲府兵可免赋税、徭役…”
“折冲府兵勋转获功，可获得占田亩数。”
“八户人家，皆可分获所供府兵所得占田资格。”
“凡策勋六转以上者，出资供养该府兵的八户，子侄可入学国子监，亦可获荫功诠选为官的资格……”
席间诸族之长皆是目瞪口呆。
家中部曲众多的大族如韦、杜、金、耿等族，一眼便能看出这是大汉空手套白狼的政策。
想不花一分现钱，凭府兵之制的远期利益，勾引他们把家族私兵部曲贡献出来。
非但是献出部曲，还要他们这些大族内部承担部曲的一切花销，不能承担花销，则不能成为府兵。
可是…虽明知道这是大汉空手套白狼之策，他们难道舍得拒绝吗？
一个六转以上的府兵，将为整个家族获得七八百亩的占田资格，还有其他诸如入学国子监、诠选为职官的机会…
若一族能凑出两百府兵，他们将为整个宗族创造多大的政治利益，多大的经济利益？
就算这些成为折冲府兵的子弟，最后只有四分之一能够存活，并成功策勋六转以上，那也将为整个家族创造五十家小豪强！
还是有官职在身，拥有经济特权与政治特权的小豪强！
而拥有这些官职及特权，也就意味着这一个个小家庭，及小家庭背后的大家族上升途径被打通！
虽说一旦将这些部曲分出去，让他们成为大汉的府兵，他们会生出自己的思想，会相对独立于宗族，依附于皇权。
但…家族壮大靠什么？
靠开枝散叶，互相扶持啊！
只要他们还姓韦、还姓杜，祖坟还在宗族这里，他们就不可能真正与宗族切割，现在这年头，人是很难离了宗族而独立生存的，不然迟早有被族人、外人吃干抹净的一日。
朝廷以“八户供养一人”的方式限制了各族献出府兵的数量。
所以族中族人部曲越多，实力越强，将来能够获取的政治利益、经济利益也就越多。
对于族中户口众多，且经济实力甚强的韦、杜、金等大族来说，显然是一种利好。
对于小族来说呢？
只要不是鼠目寸光，同样找不到拒绝的理由。
丞相刚才的“求贤令”，吸纳的无疑是精英子弟。
这种精英子弟，京兆韦杜等底蕴深厚的大族拥有的数量、质量都无需多言，必然多于他们这些小族。
这也就意味着，他们这些小族在利益的争夺与分割中处于劣势地位。
而府兵之制一出，却是立时给了他们小族更多的机会。
何也？
因为很多小门小姓，之所以不如韦、杜、金、马等大姓，关键就在于族学底蕴，在于人才质量。
单论人口数量，经济实力，他们未必比京兆韦杜等世宦大族要差。
现在大汉提出了府兵之制，从关中各族吸纳的人才，由文化、技能上的考量，变成了人口数量、经济实力的考量。
族人、部曲只要身强体壮，武功傍身，有些胆量，不要一上战场就怂了死了。
那么各族贡献出去的府兵，将来就能够为宗族争取各种利益。
察举孝廉、茂才，征辟相府府属、各郡县属吏，小族比不上大族。
贡献府兵，大族比不上小族。
如此一来，不论大族还是小姓，为了争夺更多的政治利益、经济利益，都一定会卯足了劲给大汉贡献子弟，贡献部曲。
你不献我献，你不配合我配合。
这种想法一旦出现，这是什么？
这是关中彻底卷起来了啊！
大汉朝廷凭借远期的利益，空手套白狼的同时，还以此分化了关中的大族小姓，让关中大族小姓不可能铁板一块一起抗拒朝廷的政令！
既然不能铁板一块对抗朝廷，既然巨大的长远利益在眼前吊着，那么眼前什么徙民实边、汉羌杂居、兴修水利等等，会在短时间内损害他们利益的坏事，就只能暂时搁置一边，配合朝廷了。
杜俭一时心中慨叹，再次扭头看向丞相，已是佩服万分。
能满足绝大多数人的利益，能让绝大多数人心甘情愿地配合大汉，借关中人力物力壮大大汉的实力，这是真正的手段啊。
大汉没有荀陈钟韩这样有话语权的颍川世族抵制府兵之制，大汉又有整座天下的利益可以给参与府兵之制的关西世族豪强分享。
得罪的是谁？
得罪的是关东世族。
一旦大汉兵临关东，克复中原，许诺给府兵及关西大族的利益，就是原本属于关东世家豪强的利益。
天下就这么大，官位就这么多。
就跟九品中正制下，中枢没有关西人的位置一样，关西人与关东人在将来同样会因府兵之制，产生难以调和的矛盾。
一念至此，杜俭再与金连等几位京兆老相识一一对视。
几人都从对方眼中读出了兴奋、期待、渴望，乃至翻身农奴把歌唱的畅快等等复杂的积极情绪。
杜俭想到了什么，朝丞相问：
“丞相，敢问蜀中、汉中是否也会置府兵？”
丞相不假思索地摇头：
“蜀中暂时不置。
“纵置，人员也不会太多。
“毕竟，大汉之敌乃是伪魏。
“而府兵且耕且战，又需自备甲胄刀枪，弓马衣粮。
“蜀中至前线一两千里，装备粮草转运艰难。
“加上只有战端起时，朝廷才会对府兵进行征召。
“若于蜀中置府兵，待其跋涉千里而至前线，恐已师老兵疲，难为战局增益；
“倘未及抵达而战事已毕，则又需劳师返蜀。
“其间空耗粮草，耽误农时，如是再三，蜀中府兵便要倾家荡产。”
闻得丞相此言，在座诸族之长连连颔首，恍然大悟的同时，又愈发兴奋难言。
自备甲兵粮草马匹的府兵，确实不能长途跋涉，在蜀中设府兵，对蜀人而言根本就是一种摧残。
所以大汉只能在关陇地区设府兵之制。
也只有关陇人才能配合大汉，建立这府兵之制。
可以预见，巴蜀汉中将来会作为大汉的后勤中心，而关中，将会成为大汉真正的军事中心。
这是什么？
这是举关中以临天下啊！
所以，这府兵之制一出，关中的命运就真的是彻彻底底地与大汉命运捆绑在一起了！
关中的韦、杜、金、马，将来恐怕就是颍川的荀、陈、钟、韩！
还不卷起来为朝廷卖命？！