刚刚还在担心天子在还于旧都后得意忘形，变得“刻薄寡恩”而不住劝谏的董允、陈震等人，此时一个个面面相觑。
又一个个在肚子里寻章摘句，准备起另一番说辞，总而言之，得劝谏陛下不要太过败家了。
董允比较实际，问：“可是…陛下，我大汉何来那么多战马跟马驹赐给有功将士？”
刘禅早就有了打算：“战马、马驹之事易耳，陇右安定诸羌氐马匹多的是，以我大汉巴盐蜀锦交换，他们断无不换之理。”
众人皆思索起来。
听起来似乎是那么回事。
可细细一想，又有些不对。
对羌氐情况了解颇多的丞相第一个可到了关键：
“陛下，据臣所知，关西诸羌氐马匹虽多，但大多都是挽重驽马，不堪长途奔袭。
“至若可堪奔袭的良驹，于他们而言也是捉襟见肘，恐轻易不愿与我大汉广开互市。”
待丞相言罢，侍中董允又想到了什么：
“再则，纵使赐下战马，十名将士里，恐怕至多也只有一两人真正能学会骑射，如此一来，岂不是徒劳浪费战马？”
刘禅却是径直摇头：
“相父，侍中，只要能换到适合挽重的驽马就可以了。
“而且这些受赐将士也无须学会骑射之术，会骑马足矣。”
闻言至此，众臣面露不解之色。
丞相率先问：“陛下意思是，让这些获赐的将士将来应召从征时，把所饲驽马骑来，再牵入辎重营，以负粮食甲胄？”
刘禅再度摇头：“相父，谁说驽马就不能上战场？”
这下就连丞相也不解起来，而董允、费祎等人更加疑惑。
护卫在周围的赵广、关兴、麋威等中军将校一时也不能想象，驽马在战场上还能起到何种作用？
刘禅道：“相父，我刚说的这些赏赐，赐予的都是战场上斩首一级及一级以上之人。
“换言之，他们大概率已掌握了战场杀人之术。
“比刚刚入伍的士卒、未能斩首的士卒要更加精锐。
“若我大汉得精卒三千，俱被坚执锐，俱负弓携弩，俱乘堪能负重的驽马一匹。
“一旦战机出现，便令精卒纵马驰至敌寇侧翼，下马列阵而战，敌寇如之奈何？”
骑马步卒？
赵广、关兴、麋威等中军将校一个个面面相觑，这着实是他们未曾设想之道路。
不过不得不说，似乎陛下的奇思妙想真有那么点意思。
驽马速度再怎么慢，也不是人的脚力能够比得上的。
在动辄宽阔十几里的战场上，若拥有一支机动性极强的精锐步卒，一旦发现敌人弱点，那么敌人恐怕根本没有反应的机会。
且有驽马负重，可大幅减省将士奔赴战场所耗的体力，一旦与敌阵相交，单在体力上也具有优势。
郭攸之忽然出声：
“陛下，甲胄、刀兵、弓弩这些军备赐下，我大汉军中用什么？接下来的仗怎么打？”
这些都不是问题，刘禅道：
“郭侍中，如今关中已定，短时间内不会再有大战了。
“我大汉此次北伐获甲胄刀兵、强弓硬弩十万之数不止。
“而能够获赐的退役将士，短时间内至多不过两三千人，赐下何妨？
“不过赐下的甲胄、刀兵、马匹，虽全归他们自己，却只此一回。
“大汉将来不再对他们的所有器械负责。
“一旦有战，一旦征召，他们便要带上粮食、战马、甲胄、刀兵、弓弩参军从征。
“若有损坏、遗失、死亡，将来从征之时，他们需要自己补上，否则便剥夺受田资格。
“而为了防止他们受赏之后变得懒散，不再锤炼杀人技艺与军阵旗鼓号令，须对他们进行考核。
“秋收之后，将召集他们举行操演，考较武艺战阵，若发现他们技艺生疏，旗鼓号令不明，也要剥夺他们受田的资格。
“想要获得这么大的好处，自然也要承担相应的义务。”
刘禅言罢，周围所有文武都已经听得懵了。
董允错愕不已：“如此周全的制度…陛下是何时开始构思的？又是同何人一起构思的？”
非但董允错愕，费祎、杨仪、关兴、赵广等人同样错愕。
天子这一套堪称惊人的赏赐计划，虽说短时间内只能找到两三千，甚至一两千人执行下去。
可一旦能执行下去，大汉凭白就获得了一支精锐常备军啊！
须知，这些受赏之人，都是本该退役的精锐士卒！
一百五十亩地、三个仆从部曲，甲胄、刀兵、战马、弓弩，这些东西一旦赐下，绝对足以让他们为大汉继续卖命了。
尤其是一百五十亩地。
而且，他们将来还要自己负责所有的武器装备及战马。
这纯粹就是以一百五十亩地的未来收成，换取这群人几年内为大汉效命杀敌。
值不值？
于他们而言肯定是值的。
于大汉而言肯定也是值的。
换言之，双赢！
然而就在所有人都惊叹思索时，却见天子对着董允摇头道：
“董侍中，若只是如此，还称不上周全。
“当再设犒赏之制，使他们甘愿继续为大汉效死力战，方为尽善。
“但此犒赏之制，还需令这些受赏的将士单独成军。
“此军之名，朕也想了个名字。
“诗云：维师尚父，时维鹰扬。
“就叫鹰扬府，如何？”
鹰扬府？众人相觑，最后又尽将目光投至丞相身上。
天子刚念这两句诗，出自《诗经·大雅·大明》。
其意乃是赞颂辅佐武王伐纣的姜尚在战场上鹰扬奋击之功。
姜尚之于武王，岂不正如丞相之于陛下？一念至此，董允、费祎为首的众臣皆答：“臣以为可也。”