见李恢当仁不让的接下了任务，刘璋微微颔首。
大包大揽，说起来容易，但有这种胆量的人却不多。
不过，看了眼一旁略有些不服的麴义，刘璋还是出言考校了一番。
“你平日处理南安周边蛮人事宜，也该了解些犍为属国的情况。我问你，犍为属国的蛮人，与南安蛮人有何不同？”
李恢略一思忖，缓缓开口：“南安蛮人多是散居浅山，与汉民杂处久了，已懂些汉地规矩。犍为属国蛮人则居深山，以大部落为宗，如僰人部、濮人部，各有各的‘寨规’，且被豪强拿捏多年，对‘汉官’二字既怕又恨。这是其一。”
“南安并无太多矿产、良木资源，南安蛮人多靠打猎、采药换粮。犍为属国蛮人却有长技，僰人善采银、濮人善制木，只是利权被雷氏等豪强垄断，空有本事却填不饱肚子。这是其二。”
“南安蛮人无大首领，部落各不相属。犍为属国却有部落联盟首领，虽被豪强胁迫，却仍有号召力。犹如柄双刃剑，用好了是助力，用差了是祸根。这是其三。”
刘璋闻言，眼中不禁闪过赞许之色。
这是肚子里真的有货。
“那依你之见，要治犍为属国，该从何处下手？”
“当从‘破局’与‘立势’两处着手。”李恢身子微微前倾，语气依旧沉稳，却多了几分笃定。
“破局，破的是豪强与蛮人的绑定。雷氏等豪强靠垄断利权和假借官名控制蛮人，咱们可逆其道而为之。”
“如对待南安蛮人一般，在临近地带设下集市，以相对较高的价格与蛮人买卖，并安排护卫做好周边的看守。”
“只要有一户蛮人敢来，便会有十户、百户跟进，久而久之，地方豪强的根基自会松动。”
“立势，立的是官府与蛮人的信任。”
他话锋一转，又提刘璋此前的政策：“南安蛮人愿归附，是因见着了吃饱饭的实在好处。犍为属国可依此例，但需更慎重。”
“犍为属国蛮人警惕性较高，对汉人官府并不信任。即便予其利益，也会被其质疑背后设有陷阱。”
“短时间内，不宜安排农师、良匠教导，也不宜深入其部落，还是以贸易为主。”
“赋税等方面，不宜增减，最好一切照旧，但可将需征取的钱粮折算为其他物资，间接减免其负担。”
“先稳住他们，再以南安蛮人慢慢宣传引导，待到其主动提出此事，再被动应允，并设下限制。”
“只要有部落愿意接受资助改造，待其富足之后，其余蛮人部落自会蜂拥而至。”
有句话叫“无事献殷勤，非奸即盗”。
李恢之意便是如此。
对于戒备心重的蛮人，就不要给予好处，维持现状。
同时开个口子，以贸易和兑换的形式，公正的让蛮人获取他们本来就应该有的利益。
刘璋听出了李恢的意思，若有所思的点了点头。
“若雷氏煽动作乱，蛮人部落群起响应，你当如何？”
李恢不假思索的说道：“恢有三策可用。”
“其一，早派南安蛮人借助贸易之事进入犍为属国各部落，摸清各部与地方豪强的关系，宣扬令君之德。”