常态支出超过税收上限，这是一件非常危险的事。
南安，在刘璋心中，是开始，更是标准。
刘璋可以花费大量的钱财去建设和发展，却不能用更多的钱财去维持，因为那毫无意义。
一旦失去了外力援助，必然陷入死局。
再先进的思想、优秀的制度、完善的治理，也需要以经济为基础，如果无法维持起码的收支平衡，注定无法长久。
对此有了一定清醒的认识后，就会明白为何这个时代会采取重农抑商、与地方豪强共治等“落后”的政策了。
并非无智，实属无奈。
在税收不够支撑贯穿到底的官僚体系的情况下，与豪强共治已经是当下的最优解了。
如今县衙支出超支不可避免，这还是在很多事情尚未解决的情况下。
乡亭里的小吏、私铸劣币、盐铁私营、水利修建、民族冲突等等，诸多麻烦刘璋和贾诩短期内根本抽不出手去解决，只是暂时维持现状而已。
刘璋此刻深感压力巨大，短时间内如此便罢了，毕竟官员体系等问题尚未解决，一旦解决，运行成本将会压降不少。
但即便如此，后续也必须要想办法节流增效，确保县衙稳定后能够守住两千万钱的运维红线。
至于其他用于推动发展和民生兜底方面的钱，倒是没有限制的必要，多多益善。
毕竟现在的南安百姓，太穷了，根本不足以供给正常的税收。
只有让百姓拥有一定的财富，能够与豪强制衡，甚至压倒豪强，才能真正改变如今的困境，推行改革。
……
带着一队护卫按照赵真此前确定的山谷走去。
站在谷口前，看着两侧高耸入云的山峰，以及中间仅可容下两辆马车通过的谷口，刘璋轻轻的点了点头。
“子谋找的这个地方不错。”
刘璋对于富贵村最核心的要求就是隐秘。
这里将会是未来发展的核心，诸多技术和秘密绝对不能外泄，保密是第一位的。
谷口被十名守卫暗中把守，而且隐藏了两座简易的岗哨。
刘璋坐在马车中，待守卫验明身份后，缓缓驶入。
复行数百步，豁然开朗，土地平旷，屋舍……稀疏。
毕竟这些流民才刚刚抵达此地没几天，即便是临时住所也只搭建出了几十个，多数人还是居住在帐篷之中。
然而，房子还没建好，两座厂房却已经开始搭建了。
指挥着百姓干活的赵真得知刘璋前来，连忙上前相迎。
“主公！”
看着衣衫上满是尘土的赵真，刘璋感动的亲自为其掸去身上的灰尘：“子谋，辛苦了。”
虽然有着魂幡的控制，但是刘璋并没有把赵真等人当成单纯的工具看待。
不同于贾诩那边好歹还有套勉强能用的官吏体系，赵真可是真的只有孤身一人，所有的事情都得亲力亲为。
村里的百名护卫，以及一路培养出来的那些小吏苗子只能听从命令干些小事，很多事情根本帮不上忙。