优点众多，所以莱茵市的行政区选址自然要优先占领城市最优土地资源。
“作为城市，莱茵市本身有其行政系统，但莱茵市作为全国行政中心，这样莱茵市就有两套行政系统，侧重点各不相同，所以未来莱茵市政府和机关，会侧重于全国行政区的西南部。”
虽然首都城市定位比较特殊，也改变不了柏林市政府不是德国中央政府这个事实，东非亦是如此，市政府及其相关城市治理机构，首要目的是为城市服务。
而全国行政中心则是为全国服务，所以两者间区别很大，这样一来，莱茵市市政府机关更靠近城市中心区域，方便为城市治理和为周边市民服务。
“首都的功能除了行政以外，重点突出科教文卫，同时根据王储的要求在交通和经济上也比第一镇市更加侧重。”
当然，恩斯特还有一个层面没有说，那就是首都的旅游功能，本身一国之都就天然带有文旅属性，只不过在当前时代，旅游业并不受重视罢了，所以莱茵市要提前为此布局。
不过这一点，对东非而言比较困难，因为东非是没有历史底蕴的国家。
比如远东帝国的京师，即便不是全国政治中心，长城，故宫，天坛等等历史古迹也能吸引人去观摩。
即便是欧洲，伦敦，巴黎，维也纳，柏林等都有各自特点，反观美国的华盛顿，巴西的巴西利亚，在前世都不太突出。
这样一来，东非的莱茵市想要成为旅游业热点区域，未来只能通过“奇观”等来实现。
这一点巴西利亚就是典型，巴西利亚城市的飞机轮廓在世界上是比较出名的，但是这种轮廓只能从高空俯瞰，即便去了巴西利亚也很难直观体现，而且巴西利亚的这种城市设计虽然独树一帜，但是明显缺点也不少，尤其是不合理的强制功能分区，导致生活不便。
至于华盛顿，说实话有一点热度完全是前世美国强大的国力造成的，如果美国是圣文森特和格林纳丁斯这种加勒比不知名岛国，那谁会关注其华盛顿是哪里！
美国和巴西尚且如此，东非这个才三十多年历史的国家就更不用说了，当然，非洲土著文明历史倒是不短，但是美洲印第安人文明就比较落后了，非洲土著文明更落后，美洲国家还能打印第安文明牌，东非连黑人牌都没得打。
总不可能将连窝棚都算不上的泥巴树枝屋，和印第安人的“金字塔”对比，至于东非遗留的阿拉伯建筑和遗迹相当一部分都已经被东非捣毁，也就是桑给巴尔岛还有遗存。
除此外，东非最古老的建筑就是葡萄牙人留下的了，这些倒是没必要拆毁，本身还是东非的战利品。
所以帝国人民大厦的重要性之一，就是能增加莱茵市的一处奇观，帝国代表了东非君主国的属性，而人民一词是恩斯特加上的。
其中代表着东非的野心和国家未来民主化方向，现在东非还是王国，对于这个层级，恩斯特肯定是不满意的，而且依照东非当前的国力，将王国升级为帝国的基础条件也已经满足，帝国才符合东非的大国地位。
要不然像日本，越南王室那种所谓“称帝”，反而有种“沐冠而猴”的意味，恩斯特也就是把东非彻底变成世界大国之后，才有“称帝”想法。日本和越南那种连区域强权都算不上的国家，就显得有些可笑。
当然，目前日本通过远东战争的胜利，勉强挤入地区强国行列，但在恩斯特看来一样是拉低了“皇”这个词的含金量。