“第三！方便征税和动员！谁家有多少人！该交多少税！一目了然！需要征召士兵！一声令下！半天就能集结完毕！”
卢深和劳斯林大概明白苏莱曼老爷的意思，安全和方便动员这两点他们非常理解，毕竟老爵爷当初在臭堡就是吼了一嗓子，十几个人就集合了，这确实是好事，至少打起仗来不用再满世界地去通知那些散漫的村民。
而事务官和税务官们也明白了，这能极大减轻他们的工作量和困难程度。
这也是苏莱曼最考虑的一点，他的基层官僚素质堪忧，让他们管理一个大片，到处乱跑，只怕能把自己绕糊涂，很难相信他们会把事情办好。
苏莱曼的目光转向了伊芙琳，他看到这个高挑的女人似乎有些欲言又止，但自己要求她压低存在感的要求又让她没有说话。
苏莱曼伸出手指，加重了语气：“我的四百名士兵家庭，将会平均分配到四个军镇，他们将会成为秩序的维护者，我法令的执行者！”
“在此之上！我将设立三长制度！”
这个新名词让所有人都竖起了耳朵，伊芙琳的眼睛也沉默的看向他。
“以五个家庭为一家！从这五户中任命为我立过战功的老兵担任家长！！”
“五个家！即二十五个家庭！组成一邻！由五位家长中从他们之中选出一位担任邻长！！”
“五个邻长！即一百二十五个家庭！组成一户长！从邻长们中选出户长！”
“维护军镇秩序！为我执行法令！户长直接向军堡的三位事务官负责！”
鸦雀无声，这个制度有点骇人听闻，村庄原本的生活体系被摧毁，他彻底破坏了原本的维斯特洛人的生活体系，同时也是维斯特洛从未出现过的制度。
苏莱曼看着沉默的众人，他再三考虑过，只有这样才可以造出秩序，自己也许以后会有像君临一样的城市，他不希望那个城市像君临一样混乱，而实行必须在现在，人少好执行，阻力不大，如果拖到以后阻力只会越来越大。
苏莱曼的声音继续响起，惊醒沉默不语的人群，他知道自己接下来的话将会更加震惊：“连坐法！！！！”
“一家之内！有人犯罪！同家之内！剩余四个家庭同罪！知情不报者！罪加一等！”苏莱曼的声音缓缓“我的军队也会如此！我要建立秩序！”
大厅里一片死寂，所有人，这些半文盲的事务官脸色惨白，都被这套精密而冷酷的制度震慑住了，他们仿佛已经看到，一张无形的大网，即将笼罩在领地的每一寸土地，每一个人上。
只有卢深和劳斯林露出笑容，不愧是苏莱曼老爷！
伊芙琳扯了扯苏莱曼的袖子，苏莱曼知道她有话要说，屏退了众人，唯留下卢深和劳斯林。
然后，苏莱曼的目光转向了伊芙琳，这个女人似乎憋了很多话。
见苏莱曼的目光落在她身上，她才缓缓开口，声音清冷而理智：“苏莱曼老爷，你的构想非常完美，也确实能从根本上改变你领地的面貌。”
她先是给予了肯定，话锋却随即一转：“但是，实现的困难，可能没有你想的那么简单。”
“农夫对他们祖辈生活的土地有着极其深厚的感情，他们可能一辈子都没离开过村庄，那里的每一棵树，每一条小溪，都是他们人生中的一部分。”
“让他们放弃生活的土地，搬到陌生的地方，你用刀架在他们脖子上，他们心中只会对你充满怨恨。”
“其次，你真的信任你的这些平民事务官吗，你不知道这些平民的贪婪和愚蠢丑陋，没有荣誉没有勇气没有仁慈甚至没有七神，他们每个人都有七宗罪，最终只会下地狱。”
“你的财政官乞丐巴纳就是典型的例子，他自从成为事务官后，就骑着他的矮马去羞辱那些他在乞丐时，曾经欺辱过他的人。”
“我建议你招募一些破落的流浪骑士，给予他们一个村庄的封地，他们将以七神为誓言向你效忠，你赐予了他们土地，他们将为你的家族提供永远的忠诚。”
卢深和劳斯林见这个丑女竟然敢否定苏莱曼老爷，但他们不知道如何反驳，憋红了脸庞，在他们看来，苏莱曼老爷下令，附农照做，天经地义，谁敢不照做，就亲吻自己的剑！
然而伊芙琳却看到苏莱曼笑了，仿佛在嘲笑自己，她沉默了，一双美丽的蓝眼睛里第一次流露出一丝困惑，静静等待苏莱曼的反驳。
苏莱曼终于收起了笑容，他摇了摇头，他伸出一根手指，轻轻摇了摇，给出了他的答案，一个简单，粗暴，却又无比有效的答案：
“你说的没错，他们对自己世代生活的土地有感情，但当这种感情和他们的生命放在一起时，你会发现，活着，才是最深沉的感情。”
苏莱曼的目光扫过卢深和劳斯林，下达了一个冰冷的命令：“卢深！劳斯林！”
“你们找一些可靠的人，蒙上面，从今晚开始，轮流扮演强盗土匪，去袭扰那些偏远的村庄，记住，动静要大，要凶狠，可以烧几间空屋，抢走一些牲畜，务必表现的十分凶恶，但不要伤人命。”
“我要让他们在恐惧中夜不能寐，我要让他们明白，他们祖辈的土地，世代的村庄，已经不再是安全的巢穴，而是要他们命的墓地。”
苏莱曼看向伊芙琳，这位贵族夫人做派的女人：“到那时，我再派人去告诉他们，我为他们准备了坚固的高墙，充足的食物和士兵的护卫，无比的安全。”
“你猜，他们是会思恋故土，还是会哭着感谢我，赐予他们活下去的机会？”
伊芙琳的瞳孔微微收缩，她沉默了，或者说黯然失色，她没想到眼前的少年领主竟然像那些大领主一样老练，卑劣，她想到了泰温兰尼斯特，他少年时仿佛与眼前的少年身影重叠。
苏莱曼转头不再看她：“至于你说的贵族与平民，在我看来，他们的贪婪愚蠢丑陋不比平民少，甚至罪行也只会更大。”
“至于你说的财政官乞丐巴纳。”苏莱曼缓缓说道。“据我所知，他骑着那匹矮马，确实如你所说去羞辱了那些曾经欺辱他的人，但他也去感谢了那些在他最落魄时的好心人，将我发给他的招募银鹿，全部分发给了这些曾经帮助过他的人。”
苏莱曼走向女人，直至贴近，压迫感使女人低下了比少年领主还高的身子：
“我只需要他们为我服务！为我的领地带来秩序！为我创造出我想要的成绩！仅此而已！”
“能做到这一点，哪怕他是个魔鬼，我也会用他。做不到，哪怕他是个圣人，在我这里也毫无价值。”
他修长的手指，轻轻托起了她的头，使她好看的蓝眼睛与自己对视。
“这就是我的用人之道，现在，你还有疑问吗，我的顾问？”