看着众事务官突然涌现的攀比之心，虽然会苦苦领民，但苏莱曼很满意。
苏莱曼话锋一转，声音里听不出一丝波澜，却投下了一块足以在领内改变家庭结构的法令：“第二条法令！”
“从今天起，在我苏莱曼的领地内，所有家庭，强制分家。”
一句话，让整个领主大厅陷入了死寂，连壁炉里的火焰似乎都停顿了一瞬，众人吞咽着口水，什么意思，为什么要家庭分家。
就连伊芙琳都震惊的瞪大眼睛看向苏莱曼，眼神仿佛再问你要做什么，可不要乱令啊。
苏莱曼也觉得自己的话语似乎有些歧义，连忙轻声咳嗽几声，把下面的话赶忙说出口。
“除了继承家业的长子，家中其余所有年满十八岁的男性，必须离开原生家庭，自立门户。”
众人眼中满是难以置信，喉结滚动，不断吞咽口水，想说什么，却发不出任何声音。
看着众人的表现，苏莱曼发现似乎还是有歧义，摇了摇头示意不是你们想着的那样，接着说下去。
“每一个分家出去的次子，三子，乃至更年幼的儿子，只要他成年，我，苏莱曼，就会授予他一片属于他们的公地。”
“这片土地在明月山脉的外围，需要他们用双手去开垦，同时，我会提供给他们最基础的农具和第一年的种子。”
“领民家庭，只要满足三个条件，满足这三条，次子就必须分家出去，去山里拓荒。”
“一，长子已经成年，可以继承家业。”
“二，分家的次子年满十八甚至十六。”
“三，原家庭人口超过六人。”
在苏莱曼看来这其实是善政，如果不分家，原有家庭的公地根本养育不了家庭那么多人口，要么陷入饥馑状态，要么就少生育，而在一个中世纪文明，又没办法避孕，那么新生孩子的去处也大致可以想象的到。
但是如果强制分家，既可以去为自己开垦土地，每个小家庭还可以确保生活水平保持稳定，又可以使各个家庭不断扩张自己的人口，毕竟十八岁之后有领主兜底给予土地耕种。
苏莱曼顿了顿，抛出了真正的诱饵：
“所有前往明月山脉里开辟新土地的分家成年男性！自获得土地那天起！五年之内！只需承担义务！无需向我缴纳任何形式的税收！”
“哦——————”人群们终于爆发出压抑不住的惊呼。
五年免税！这在维斯特洛简直是天方夜谭！领主们恨不得从刚出生的婴儿身上榨油！哪里有过这样的好事？
苏莱曼举起一只手，压下了骚动，他的目光依旧平静：
“我要告诉你们一下为什么。”
“我不要一群人，为了几亩贫瘠的公田，挤在一个茅草屋里和自己的亲人争斗不休，彼此消耗。”
“我要的是成千上万个充满活力的，独立的新家庭！”
“我要他们像蚂蚁一样，去啃食明月山脉，去开垦每一寸能种出粮食的土地，为我根植明月山脉之中。”
“我要我的士兵们，在战场上流血的时候，心里清楚的明白，他们保卫的，不只是我苏莱曼的荣誉，更是他们自己每个小家庭手里那片实实在在的房子和公田！”
在苏莱曼看来，均公田开垦，功私田激励，虽然公田依旧是领主的土地，但是每个成年男丁都均田的制度一旦确立下来，实际上便是形成了稳定的已经不能称之为农奴的均田制自耕农阶层，和军事私田主阶层。