很快，独立自治委员会扩大会议在正在重建的邺城召开了，除了原本的几十个议员外，这一次会议准备增加了三十多个议员。
这些议员全部都是邺城区域的土司头人、文化名人或者前殖民政府的官僚。
独立自治委员会拥有七名委员，一名委员长，下设一个独立自治议会，按照规则，议会是由各地民众选举出来的，但是现在是特殊时期，所以议会成员是由委员会指定的。
其目的是反对殖民统治，反对法西斯，独立自治。
委员会中的席位按照人数进行划分，基本上各族都有一两个席位，再加上一些上层人士、富商、社会贤达、名人等。
在得知要开会，并且他们会被选举为议会议员，这些旧官僚，封建地主，富商，文化名人还有各地的土司头人都来了。
毕竟成为议员也就代表着在新的政府体制内获得承认，继续当他们特权阶层，能够分享权力，只要能继续当人上人，他们不介意跟谁合作。
殖民者来了他们和殖民者合作，小鬼子来了就投靠小鬼子，所以他们代表不了底层民众。
因为城市被炸成废墟，林长安临时在附近找了一座没有损坏的一座庄园中举办了这次会议。
林长安因为事务繁忙，只是会议开始露了一下脸就离开了，剩下的让这些人自行讨论。
讨论的问题是邺城的重建工作，同时还有均田，邺城附近拥有大片平原，这些平原都是难得的良田。
这些田地自然是不能掌握在少部分人手中，会议的第一条就是均田。
按照林长安制定的均田办法，首先会由国家出面从那些地主手中收购土地，每一亩土地商议出一个价格，然后由南洋发展银行进行垫付。
这些钱会在南洋发展银行中开设一个专门账户，交给那些地主，地主可以使用这些账户的资金购买各种商品或者开办工厂，投资建设等。
如果想要将钱取出来，则是需要五年时间，每年最多只能取两成。以免市面上突然出现大量货币，造成通货膨胀。
当然了，林长安心中巴不得他们这么干，到时候正好以经济犯罪的名义收拾他们。
对于独立军强行收购众人手中的土地，这些地主土司们当然不同意，土地就是他们控制那些泥腿子的工具，只要他们掌握着土地，就能控制住部落的人。
所以对于土地赎买非常抵触，但是胳膊拧不过大腿，林长安手中掌握着独立军，小鬼子的厉害他们都清楚，强大的小鬼子都被打跑了，他们就更不是对手了。
因此最后在看到政府愿意以一百元一亩的价格收购他们手上的土地后，也只能答应下来。
林长安计算过，这些人手上的土地大约在四百万公顷，也就是六千万亩田地，按照一百元一亩，就是六十亿南元。
这是一笔巨大的数字，要知道现在南元总共发行了也不到五亿，其中大多以工人工资，士兵工资，投资建设等方式发放的。