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就在阿美莉卡发动菲律宾战役的时候，南洋则是在进行大规模的建设。
南洋因为打仗，建设工业，移民等，可以说政府花钱如流水，在南洋成立之后，中央造币厂第一次就印刷了一百亿南元的钞票。
这些钱一部分被用来兑换旧钞，一部分被用来发展工业，给军队发饷，从东大移民，没过多久，这些钱就花的差不多了。
后面因为光复苏门答腊岛、婆罗洲，又印刷了六十亿南元，但是花钱的地方太多了，政府财政已经入不敷出了。
“阁下，现在政府财政支出每个月差不多要八亿南元，其中绝大部分是移民、工业建设和军饷政府官员薪酬等。”
“政府的财政收入到目前为止每个月不到三亿，虽然收入增长，但是政府资金已经告急了。”财政部长林孝杰和央行行长郭启年将一份资料递给林长安。
“阁下，我们要不要再印刷一些南元？”工业部长刘洪文说道。
“不行！”
“不行！”
“不行！”财政部长林孝杰，央行行长郭启年以及政务院首辅赵奕不约而同的说道。
“阁下，南洋现在发行的南元已经超过了一百六十亿，这个数字对于南洋市场来说已经是非常高，如果再印制南元发行，我们刚刚建立的货币信用很可能崩塌。”
“大家都知道了东大现在的经济问题，光头党疯狂印钱，结果就是物价飞涨，一百块法币已经只能买一盒火柴了。”
“如果我们不断引发南元，很有可能也造成南元快速贬值，市场物价飞涨的情况。”
林长安同样明白这个道理，要知道37年光头党累计发行法币也不过16亿元，南洋不过两年时间就发行了一百六十亿南元。
南洋发行法币如此多，其中很多都是用于兑换旧钞，然后就是用来安置移民。
每个月百万移民安置需要花费上亿南元，再加上南洋正在大规模建厂，修建铁路公路，还要保证军队和政务院的军饷和薪酬，让政府花钱如流水一般。
百万大军一个月的军饷差不多就要一亿多，这笔钱是不能动的。
现在南洋由政府出面投资建造的工厂差不多有一百多家，同时各地的水利工程、水库、水电站的建设，每个月同样要大笔资金。
正是各地的工程还有工厂，让大量移民有稳定工作，安定下来，这些支出也是不行省的。
“发行债券吧。”林长安想了一下说道。
“阁下，发行债券的确可行，我们准备发行多少？”郭启年和林孝杰都同意，实际上这是他们之前商量好的办法。
“先发行十亿工业振兴债券，看看民间反应如何，如果民间乐意购买，那么咱们就发行二期，总规模在三十亿。”
“我觉得可行！”众人纷纷同意。
“阁下，我建议可以向阿美莉卡进行借贷，或者在海外发行南洋的债券，用以筹集资金。”