暹罗和缅甸不一样，缅甸因为民族众多，再加上殖民统治，对国家并没有太强的归属感，但是暹罗是有一个主体民族的。
并且暹罗王室已经统治了暹罗一百多年的时间，因此暹罗族对国家是有一个归属感的。
在这种情况下，不能直接强行吞并。
不过暹罗的国族并没有占据人口的绝对优势，全国人口中暹罗国族的人口占比在百分之四十左右，其他的还有苗族、马来族、华族、高棉族、老挝族等。
因此吞并暹罗并不是非常困难。
林长安以打击清算勾结扶桑法西斯分子的正义大旗，开始在整个暹罗进行大清洗。其主要目标就是那些占据大量资源，财富，权利的上层肉食者阶层。
同时派出大量工作队开始在各地组建华人互助组织。当然名字不能叫华人，因为取了这个名字就相当于把老挝族、高棉族、苗族等少数民族排除在外了。
林长安取了一个三保堂，名义上是为了纪念明朝三宝太监郑和。这个互助会不仅吸纳华人，同时也吸纳其他民族。
三保堂主要的作用就是医疗和协作互助，这个时代，医疗资源紧缺，林长安从系统中高价购买了《赤脚医生手册》。
这本新中国组织编纂的医疗书籍能够在医疗水平低下，医生严重不足的时候，尽可能的为底层民众提供一个医疗保障。
这对于现在东南亚非常合适，林长安在缅甸建立了药厂，已经能够生产青霉素等药物，再配合这本《赤脚医生手册》，培养出来几千名赤脚医生并不是问题。
在这个时候，青霉素几乎就是神药能够治疗很多疾病，有手册和青霉素在手，再加上独立军的支持，三保堂在暹罗各地以一种惊人的速度扩张。
大量贫苦百姓开始加入三保堂。
一边清洗上层权利阶层，一边掌控基层，同时林长安还在潜移默化的推广国语。底层的那些饭都吃不饱的人并不关心你是华人还是国王。
对于他们来说，如果能够让他们吃饱饭，那你就是他们的国王，如果你能让他们生活的轻松一些，那么他们就会认同你，愿意听从你的命令。
如果你能够给他们更多的保障，以及上升通道，那么这些人就会拥护你。
所以在组建了大量三保堂之后，林长安开始对暹罗开展均田令。
林长安下令均田，然后让三保堂来辅助进推行。有三保堂的帮助，均田推进的非常顺利。
均田令的下达让底层民众得到了实实在在的好处，也让独立军在这里的统治有了最基础的根基。
与此同时，林长安还对各地进行了迁徙，对暹罗族人口过多的区域，进行迁徙，将这些人迁徙到邺城平原或者阳光平原。
仰光作为冲积平原，拥有大量土地，林长安将这些暹罗族迁徙到这里对他们来说也是好事，这里的耕作环境更好。
更重要的是，暹罗族的到来也能减少仰光本地土人的人口比例，更有利于独立军的统治。
整个暹罗大概有七八百万暹罗族，这些人口至少也要迁徙出去一半，同时缅甸的土人同样如此，林长安从缅甸本地迁徙来大量本地土人，然后将这些土人分散到暹罗各地。