曹操闻言，脸上的笑容渐渐消失，陷入了沉思。
他确实渴望在战场上建功立业，成为一名将军，但他也深知西凉羌乱的棘手。
羌人部落分散，熟悉地形，擅长游击战，朝廷的大军往往找不到他们的主力，即便打赢了几场仗，也难以彻底平定，一旦撤军，羌人便又会卷土重来。
这些年，前往西凉的将领，大多是损兵折将，少有善终者。
“本初，此事我也想过。”曹操缓缓道，“但西凉羌乱，并非那么容易平定。”
“羌人来去如风，居无定所，朝廷的大军虽多，却难以施展。”
“而且，朝中党派林立，相互掣肘，前往西凉的将领，往往得不到足够的支持，粮草、军械常常短缺。”
“此番前去，立功的可能性不大，倒大霉的可能性却不小啊。”
袁绍见状，也不再劝说，只是道：“孟德，我明白你的顾虑。”
“此事确实需要慎重考虑。不过，机会往往与风险并存，你若是能平定羌乱，那便是不世之功，日后的仕途，必将一帆风顺。”
曹操点了点头，没有再说话，只是端起酒杯，一饮而尽。
他知道袁绍说得有道理，但西凉那片泥潭，他实在是有些犹豫。
不过他听说刘靖即将进京，他想那刘靖看事情向来深远，到时候倒是可以问一问刘靖的意见。
两人又聊了些其他话题，直至夜幕降临，袁绍才起身告辞。
………
凛冬将至，卷起渔阳郡城外的些许尘土，却吹不散城中的热闹与生机。
历经大破乌桓的战事，渔阳郡非但未显疲态，反倒因边境暂安、流民北上而愈发繁盛。
郡府之内，议事堂中烛火通明，暖意融融，刘靖正与麾下一众文武围坐议事，案几上摊着舆图与文书，空气中弥漫着淡淡的墨香与茶香。
“如今乌桓主力已破，难楼等首领被擒，辽西、渔阳一带的鲜卑势力也暂不敢妄动，但乌桓各部族的安置与牧场划定之事，仍需细细斟酌。”
刘靖手指点在舆图上的草原区域，声音沉稳有力，“投降的乌桓部众虽愿归附，但彼此间素有恩怨，牧场划分不当，极易再起冲突。”
“再者，需制衡各部，既不能让其势力坐大，也不能逼之过甚，诸位有何良策？”
帐下谋士毛玠率先开口：“主公所言极是。可按各部族投降时的兵力、功绩划分牧场，功绩卓著者多予肥沃之地，顽抗到底者则划至边缘区域。”
“同时，需在各牧场之间设立哨卡，由我军将士驻守，监督往来，以防私斗。”
武将田豫补充道：“属下以为，还需挑选各部族中的贤明者担任军头，由主公亲自册封，使其感念主公恩德，约束部众。另外，可令各部族定期向郡府缴纳少量牲畜作为贡品，既是臣服的象征，也能充实府库。”
众人纷纷点头，各抒己见，议事堂内讨论得热火朝天。
刘靖凝神倾听，时不时颔首回应，将众人的建议一一记在心上。
就在此时，堂外传来侍卫的禀报声：“启禀主公，府外有苏双、张世平二位先生求见，说是有要事禀报。”
刘靖闻言，眼中闪过一丝笑意。
苏双与张世平二人，本是中山国的巨商，前年投靠了他，此次大破乌桓之战，二人督办后勤，立下不小功劳。
“快请他们进来。”刘靖抬手吩咐道。