他不得不承认，刘靖的这番话，句句说到了点子上。
关东诸侯看似声势浩大，实则一盘散沙，这样的联盟，注定是脆弱不堪的。
他叹了口气，道：“主公所言极是。如此说来，这讨董之战，怕是难有善果。”
“非但难有善果，恐怕还会成为一场闹剧。”刘靖的声音愈发冷冽，“董卓残暴，却也并非无谋之辈。”
“他手握雒阳禁军，又有西凉铁骑为依仗，关东诸侯若不能齐心，怕是连虎牢关都难以攻破。”
“就算侥幸胜了，到头来，也不过是换了另一个董卓罢了。”
董昭听到这里，已然明白刘靖的心思。他试探着问道：“那主公此番已然答应与曹操矫诏，若是前往盟会，怕是……”
“我？”刘靖笑了笑，笑容里带着几分玩味，“我自然是要去的。讨董之名，乃是大义所在，不去，便是失了民望。只是，我去，不过是走个过场罢了。带五千精兵，往酸枣走一遭，亮一亮幽州的旗号，赚一个‘忠义勤王’的名声，足矣。”
他顿了顿，话锋陡然一转，语气变得凝重起来：“公仁，你且记着，这讨董，不过是引子。真正的棋局，从来都不在雒阳，而在这天下的州郡之间。待讨董之事尘埃落定，明年，便是我幽州挥师南下，攻取冀州之时！”
“若是如此，攻取冀州，正当其时！”董昭缓缓点了点头，显然没有太多惊讶。
董昭的目光随之聚焦于冀州，心跳不禁加快。
“冀州，富庶甲于河北，户口殷实，钱粮丰盈。”刘靖的声音带着不容置疑的决断，“韩文节（韩馥）庸懦，非守业之主。”
“冀州世家，既然礼聘招揽难以奏效，那便唯有强取。”
“待明年，讨董之事尘埃落定，诸侯目光稍移，便是我幽州铁骑南下之时。”
董昭听得心潮澎湃，但长久辅佐的经验让他立刻想到关键：“主公欲取冀州，兵锋所向固然重要，然治理之难，尤甚于攻克。安抚本地豪强，平衡新旧势力，更需大量可靠且能干之才。此番幽州策试，正是为此未雨绸缪。”
“不错！”刘靖赞赏地看了他一眼，“取地易，化地难。尤其欲打破旧有门阀之垄断，注入新血，建立听命于我、高效运转的新秩序，非有一套根基稳固、方向明确的班底不可。这套班底的雏形，必须在我们的根基，幽州，先锤炼出来。”
他走回案前，提起笔，却又放下，似在整理纷繁的思绪。“然而，公仁，眼下我们面临一个颇为棘手的内情。”
他的语气变得沉缓，带着坦诚的忧虑，“你看，并州新定，为求速稳，我不得不大量启用当地投效的才俊，许以高位，如功曹、郡守，其中不乏直接授以州从事之衔者。此乃权宜之计，确也收效甚速。”
董昭点头：“主公英明，并州士人得此重用，自然归心。”
“可如此一来，”刘靖话锋一转，目光灼灼，“幽州这边，跟随我多年的旧部，以及众多自渔阳郡起便生死相随的老兄弟，他们心中会作何感想？”
他轻轻敲击着案几上那份关于魏攸调动的文书草稿：“并州新人，有些功劳，可比幽州旧人，历平乌桓、定鲜卑、稳后方、征并州，血汗功劳，桩桩件件，又差得远了。”
“如今老人却似乎升迁无路，位秩仿佛到了顶。幽州官位本就有限，并州又安置了这许多新人。”
“长此以往，纵然旧人情深义重，人心岂能毫无波澜？”
“懈怠、怨望，乃至觉得我刘靖‘厚待新降而薄待旧劳’的念头，此非杞人忧天，实乃人情之常，亦是治政中最为微妙难调之处。”
董昭背脊微微挺直，神色凝重。
他确实察觉近来州府中某些微妙的氛围，一些老资历的僚属酒后偶有牢骚，却不想主公洞察得如此深刻，且毫不避讳地与他谈及此等核心隐忧。
冀州乃是天下九州之一，土地肥沃，人口众多，更是袁氏的故乡，其重要性不言而喻。
只是，冀州牧韩馥，虽说才能平庸，却也并非易于之辈，更何况冀州境内，世家大族盘根错节，想要攻取，谈何容易？
刘靖看着董昭震惊的模样，继续说道：“如今的冀州，韩馥暗弱，无力掌控局面，境内世家虽强，却也各怀心思。更重要的是，我曾派人前往冀州，招揽那些世家子弟，可他们呢？”
“一个个自诩名门望族，看不起我这个幽州牧，更不愿屈居我麾下效命。”
说到这里，刘靖的眼中闪过一丝寒芒：“既然他们敬酒不吃吃罚酒，那便休怪我心狠。明年，我大军南下，拿下冀州之后，这些所谓的世家大族，要么归顺，要么……覆灭！”
董昭听得热血沸腾。
他追随刘靖多年，深知主公素来言出必行。
刘靖定了定神，笑问道：“只是，若真拿下冀州，再加上如今的幽并两州，麾下，便有三州之地了。”
“届时，疆域辽阔，政务繁杂，若还是沿用如今的州府制度，怕是难以统筹兼顾，难免会生出诸多弊端。”
“这也是我今日特意留你下来的原因。幽并两州，已是我囊中之物，冀州若再到手，三州之地，数百万生民，数十万大军，若没有一个强有力的中枢机构来统筹军政，迟早会出乱子。”
他走到书房的墙壁旁，取下悬挂着的一幅素帛地图，指着上面的幽州、并州、冀州三地，沉声道：“这些时日，我心中一直在构想一套新的规制，能将中枢政务分而治之，各司其职，相互制衡。”
“不同于如今州牧独揽大权的格局，而是设立专门的职司，我称为六曹，即吏曹，户曹，兵曹，法曹，工曹，礼曹，分别掌管官吏任免、财政赋税、军事调度、司法刑狱、诸工建造、礼仪教化之事，六曹的主官便是六曹从事。”
“如此一来，既能提高办事效率，又能避免权力过于集中，杜绝徇私舞弊之弊。”
“而眼下，这策试，便是推行这套规制的第一步；你这个功曹从事，便是这新规制的核心人物之一，将来的吏曹从事！”
董昭的心，猛地一跳。他看向刘靖，眼中满是难以置信。主公口中的这套“新规制”，闻所未闻，却字字切中时弊，仿佛是为眼下纷乱的时局量身定做一般。
刘靖看着他疑惑的神色，继续说道：“如今你担任的功曹从事，只是小试牛刀。待我拿下冀州，建立这套中枢规制，到时你这个吏曹从事，便要总领幽、并、冀三州的官吏任免、考核、调动之权！”
“上至州府属官，下至郡县小吏，其升迁去留，皆要经由你手核定。”
“如此权责，可比肩如今朝中的尚书台掌选之职！”
刘靖说到这里，不着痕迹地给董昭画了个饼。
他许诺的这个吏曹从事，自然不能跟朝中的尚书台媲美的，毕竟尚书台管的是全天下的官吏遴选，而刘靖这个所谓的三州之地，现在实打实到手的只有两个州，还有一个州纯属是刘靖生造出来的饼，就更不要说这个六曹机构连影子都还没看到了。
但是董昭这个饼却是实打实的吃饱了，这伟大的构想，让他心潮澎湃，脸色潮红，浑身颤抖。
连刘靖看到他这副表现，心里面忍不住开始检讨，自己是不是用力过猛了。
“尚书台掌选之职……”董昭喃喃自语，只觉一股热流从脚底直冲头顶。
他久在官场，自然知道尚书台掌选意味着什么，那是真正的手握宦海沉浮之权，三州官吏的前途命脉，尽系于一人之手！
他终于明白，主公为何要将他从治中从事调任功曹从事了。
治中从事虽为州牧副手，终究只是辅佐之职；而这个功曹从事，却是要为未来的三州中枢，搭建起整个官吏体系的骨架！
刘靖看着董昭震惊得无以复加的模样，硬是压了压自己的良心，继续画饼道：“子通追随我多年，勤恳务实，治理地方颇有成效，确实是个可用之才。”
“只是，他的性子过于谨慎持重，擅长打理已成之事，却欠缺开创规制、统筹全局的魄力。”