威尔逊内阁会议落幕之后，华盛顿时间9月12日正午，美国政府正式对外公开发表官方声明。这份对外公告措辞克制、态度圆滑，完美契合了美国当下避战自保、稳中牟利的核心战略，没有激烈的宣战言论，也没有一味的妥协退让。
声明首先明确，美国官方不会终止对北爱尔兰以西海域美国游轮遇袭沉没事件的调查，将持续搜集证据、追查事件真相，务必厘清此次事故的责任归属。
紧接着，美国以中立国领袖的姿态，向所有欧战交战方发出呼吁，要求英法、德奥两大阵营恪守国际公法，尊重大西洋海域的自由贸易原则，严格保障所有中立国的合法权益。
美国在声明中着重强调，海洋贸易是全世界共享的权益，交战双方的封锁与海战，不应波及无辜中立国，严禁任何一方蓄意攻击中立国的船只、商船、游轮等一切交通工具，禁止随意剥夺中立国公民的生命与财产安全。
而最让欧美各国瞩目、彻底改写大西洋贸易规则的，是美国出台的全新贸易政策。
美国政府在声明中正式敲定：自此之后，美国对所有交战国的物资贸易规则全面更改。美国仅负责在本土港口完成物资售卖，后续所有军火、粮食、工业原料、战略物资的运输工作，全部由交战双方自行负责。无论是同盟国还是协约国，想要采购美国物资，必须派遣本国船只前往美国港口自行装货、自行返航。美国政府与美国商船不再介入交战海域运输，彻底放弃所有海上运输义务，不再承担任何战时海运风险。
除此之外，美国外交部联合商务部同步发布联合公告，面向全美资本家、商人、侨民发出严厉警告。鉴于目前欧洲全域陷入战火，英法、北海及大西洋近海全部沦为交战海域，局势凶险莫测，为全面保障美国公民的人身安全与私人财产安全，官方严禁所有美国商人、资本家前往任意交战国开展贸易、驻留经商，违者一切损失由个人自行承担，美国政府将不再提供外交庇护与权益保障。
这份声明一经发布，瞬间搅动了整个欧洲战局的博弈格局。
对于德国而言，美国放弃海运、禁止美商赴欧，恰好契合了德国的封锁战略。只要英法船只敢于横跨大西洋奔赴美国运货，就会暴露在德国潜艇的打击范围之内，德国可以毫无顾忌地执行无差别封锁，切断英国的物资补给线。柏林方面对此结果持默许态度，并未再次发声反驳。
但远在伦敦的英国首相府内，这份来自美国的官方声明，让首相阿斯奎斯面色铁青，满心皆是不满与失望。
在阿斯奎斯看来，美国的声明看似中立公允，实则极度利己、偏向绥靖。美国没有因为本国公民遇难而追责德国，没有制裁德国的野蛮封锁政策，反而一纸新规撤走了所有美国海运力量，相当于变相放弃了对协约国的贸易护航，直接坐实了德国的北海封锁成果，让本就岌岌可危的英国物资补给线雪上加霜。
“美国人只想置身事外，靠着中立贸易大发战争财，根本无意捍卫所谓的国际法与中立权益。”阿斯奎斯将手中的声明文件摔在办公桌之上，脸色阴沉，语气冰冷，“既然华盛顿不愿主动出手，那我们就帮美国看清真相，让全世界看清德国的真面目。”
在阿斯奎斯的亲自授意下，英国政府即刻全面启动舆论造势方案。英国外交部、宣传部调动全部驻外人员与情报人员，进驻全球所有中立国，铺开大规模的舆论宣传。各大报社、通讯社同步发力，海量报道席卷全球，不断渲染“德国潜艇无差别屠杀中立国平民”的叙事，刻意放大游轮遇难事件的伤亡与惨烈，将德国海军塑造成残暴、野蛮、无视人权的武装力量，竭尽全力将德意志帝国打造成践踏公理、漠视生命的反人类国度。