“大家都知道，去年政务院就下发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，推行工程招标承包制。”
“现在省里面已经有好多地方，开始尝试把劳务作业转包给非正式组织，形成‘企业接单、包工头带人’的新型用工模式。”
“我们丰阳县在这方面起步较慢，到现在依旧是国有企业大包大揽的局面，包括我们水电局修建的几座水电站，都是自己干。”
“前段时间县里开会，花县长再三强调，让我们把步子放快一点儿，积极响应上级号召，尽快开展对新型建设管理模式的探索。”
“而我们水电局，作为丰阳县的重点建设单位，也是目前全县建设任务最重的单位之一，有义务承担起这一责任来，但是要怎么开启，也要讲究方式方法，大家有什么想法，都可以谈一谈么！”
这段话简单来说就是现在国家准备放开政策，让包工头承包一些工程，水电局也准备响应上级号召，尝试着把一些工程交给包工头来做。
任何政策都不是平白无故出现的，放开私人承包工程，也是由种种原因推动而成的。
首先是包产到户解放了大量农村劳动力，今年全国农村外出务工劳动力达 6000万人，其中建筑业占比超过 20%。
其次，现在正处于基础建设高速发展期，特区建设、三峡前期筹备等国家级项目，以及各地乡镇企业厂房、城市住房开发，均需大量灵活用工。
如果依旧采取老办法，全部由国有企业来承担这些建设任务，显然是不可能的，甚至连国有企业职工直接管理临时工都很难做到。
项目太多，实在是找不出这么多人来，而且直接管理的难度也比较大，极大地影响了工程进度。
这时候，让包工头来管理工人，再由国企职工来管理包工头，管百十号工人是一件很复杂的事情，管好几个包工头就简单多了。
于是这项政策便应运而生，很多大城市如今已经有一批敢闯敢干的包工头挣到了钱，而丰阳县由于地处闭塞、信息滞后，直到现在才开始尝试。
对于这项政策，水电局的领导们还是很支持的，唐宝生就率先发言表态，“我们现在就有梨树垭、小南山两个在建项目，等过完年，茶坊店水电站马上又要开工了，局里就这么多职工，凡事都要亲力亲为的话，实在是忙不过来，找几个可靠的包工头承包一些次要工程，确实可以解决这个问题。”
他这是从工作的角度出发，还有些人则想到了个人利益，于是补充道，“确实可以，但是要把好关，一定要把工程交给有责任心的人承包。”
至于谁有责任心，那还不是他们几个说了算，到时候就可以安排亲朋好友去承包工程，他们赚了钱，也会表示表示吧？
几位领导陆续发言结束，朱文斌又看向王延光，“延光，局里的项目建设现在由你负责，你怎么看？”
“前面各位说的都很有道理，尝试承包制确实很有必要。”王延光先肯定了其他领导的发言，他很清楚，承包制是大势所趋，大家都盼着能早点开启，他不能也没必要阻拦。
“但是这毕竟是一种新兴模式，要是贸然大规模推广，一旦出了问题，那就不好了，所以是不是可以先选几个地方作为试点？先小规模的尝试，这样就算有问题，也能及时调整；要是效果好，再大规模推广也不迟。”