一场如此规格的大会无论怎么准备，过程往往也要消耗诸多精力和时间，苏寻等人已经本着高度务实的原则尽可能避免了冗长议程，但该走的流程依然一样都不能少。
第一个进入审议环节的，是法律改革。
这也是必然，法律是社会稳定的基石，也是其它几项改革得以推进的基础保障。
关于法改的问题，在大会之前讨论的最少，不是因为它不重要，而是因为太重要，以至于几乎没有分歧，所有人都知道这项改革已经是一个必然，有待商榷的只是怎么改而已。
而具体到怎么改，由苏寻等人给出部分意见之后，更多工作则交付给了诸多法律行业的相关从业人员。
这项工作很早就已经展开了，毕竟如此多的法规不可能在会上现场拟定，此时呈现在大会上的，是这段时间以来无数人耗费了诸多心血的成果，大会的作用，便是认可这些成果，并赋予它们合法性。
法改讨论组一共提交了数项草案，在机构改革方面，将建立超凡事务管理局，以及超凡者调查庭两个单位，前者负责规范超凡者的注册、身份认定、能力评估、行为准则，以及各种日常事务，后者则主要承担起对超凡犯罪的调查惩处。
具体到法规层面，则有《超凡者行为规范》《超凡者管理办法》以及最重要的《超凡者权责法》。
关于此，法改小组代表站起身，向着大会做专门阐述。
“秘书长、总指挥，以及诸位同志。”
他的声音清晰平稳，带着法律工作者特有的逻辑性，此人头发花白，身形消瘦，在一众超凡者之中，其人显得有些单薄——他是个普通人，并没有什么超凡能力。
然而在苏寻的目光中，他平静而沉稳地翻开文件，在一群超凡者的注视下，不卑不亢的开口。
“稳定来之不易，秩序是发展的前提，超凡力量是双刃剑，亦是新纪元的重要资源，本法的核心在于平衡权责，明确边界。”
“权利方面，本法将法定确认超凡者因其特殊能力与贡献，在特定公共服务岗位、高危职业、以及应对重大公共安全事件时，享有优先权及相应津贴。”
“为此，我们需设立‘超凡者津贴’及专属医疗保障体系，确保其力量可持续服务于社会。”
付诸于文字，这不过短短两句话而已，但未来值得畅想的诸多变化，皆会因此而获得合法性，在场不少超凡者们微微颔首。
与超凡者相关的医疗保障独立出来也是应有之义，超凡者虽强，却也经常可能遭到相较于普通人更加难以疗愈的创伤，许多伤势想要恢复，还需特定超凡资源，如今在四阶阶段，这个趋势还不明显，但越到高阶，越是如此。
其接着又道：“责任与约束方面，严禁任何以超凡能力侵害公民人身安全、财产安全、基本自由，或破坏公共安全、社会秩序、关键基础设施的行为。”