刘辩的目光，如同实质的探针，缓缓扫过高祖庙内一众身着诸侯冕服的宗亲。
远支宗室如刘晔等人的意见固然需要听取，但那更多是象征性的姿态与民意试探。
此刻，他真正需要撬动、也必须撬动的是诸侯王这个群体的公开表态，他们必须成为这场削藩改革的首批公开的支持者，无论内心如何翻江倒海。
对刘辩而言，这些名义上的叔伯兄弟，与陌路之人并无太大区别。
血缘的纽带历经百余年的稀释，早已淡薄如纸，或者说这些人对他来说也是跟刘晔一样的远支宗室。
最亲近者，其共同祖先也要追溯到孝章皇帝时期，那是遥远的过去。
所谓亲情，在冰冷的政治计算面前，近乎虚无，他无法，也无需对这些几乎陌生的面孔投注多余的情感，唯有利害与威权，才是沟通彼此的唯一语言。
而这份威权，伴随着清晰且血腥的记忆。
刘辩，是真杀过诸侯王的。
陈王刘宠谋反案，铁证如山，刘辩以雷霆手段将其一族连根拔起，尽诛三族，此举在光武中兴以来极为罕见，足以令所有宗室胆寒。
若再将时间前推，先帝刘宏登基之初，渤海王刘悝被逼自杀、阖族尽戮的惨案，同样历历在目。
刘宏与刘辩父子，俨然成了光武中兴以来对宗室最为酷烈的两位君主。
因此，当刘辩那沉静却极具压迫感的目光依次落在各位诸侯王身上时，无人敢直接对视，更无人敢出言质疑。
即便所有人心底都翻腾着不甘、恐惧与抗拒，但在那道目光的注视下，沉默本身都成了一种煎熬，一种可能被解读为不逊的危险信号。
无形的压力弥漫开来，压得人喘不过气。
终于，河间王刘陔承受不住了，他是除会稽王刘协外，与刘辩血缘相对较近的一位，可追溯到河间孝王刘开，但刘开也是二人的曾祖。
或许正因这份稍近，使他感觉压力更甚，他额角渗出细汗，喉结滚动，在短暂的挣扎后，终究向前迈出一步，垂下头颅，用干涩的声音打破了令人窒息的寂静：“陛下……陛下圣虑深远，所议之事必是……必是为国为民之良策。臣……臣河间王陔，俯首听命，绝无异议。”
话语中听不出多少真诚，更多的是屈服于压力的无奈与惶恐。
刘辩对此毫不意外，面上并无喜怒，只是极其轻微地点了点头，目光便如同移动的枷锁，平静而坚决地转向了下一位，彭城王刘和。
这是一种无声却强硬至极的指令：挨个表态，挨个过关。
没有含糊的空间，没有抱团取暖的可能，皇帝要亲眼看着，亲耳听着，每一位诸侯王，在这决定他们自身命运的关键时刻，亲口说出臣附议或类似的表态。
刘辩没有让殿内十三位诸侯王继续逐一陈述细节，他们今日在此齐聚，本身就是一个强烈的政治信号；而方才那番总体上表示愿遵朝廷安排的表态，在公开场合已然足够。
具体的诉求、细节的磋商、乃至最终形成代表宗室整体意见的联名奏疏，那将是后续在专门场合、通过特定渠道进行的程序。
皇帝今日召见，首要的是定下基调，确认宗室王公们至少表面上的服从姿态。
宗室诸侯的表态只需要联名上奏，或者说宗室诸侯是跟外姓诸侯一起联名上书。
那么，如何应对那些刘姓宗室诸侯、功勋列侯、外戚封君可能存在的抵触呢？
他们与宗室利益不完全一致，且世袭特权将被大幅削减的消息一旦明确，必然引发强烈反弹。
刘辩没有选择直接去说服或压服他们，他面对满殿的朝廷重臣抛出了一个石破天惊的提议，这些人才是帝国真正的运转核心，是各项政策的具体制定者与执行者，比起只享赋税的诸侯来说才是真正执掌权力的人，需要他真正说服的人。
“自即日起，凡秩两千石及以上之朝廷命官，任职满三载且考课中上者，皆可封列侯！”此言一出，宣室殿内瞬间陷入了死一般的寂静，落针可闻。
几乎所有大臣都愣住了，几乎怀疑自己的耳朵。
两千石以上俱封列侯？
这简直是前所未有的慷慨，甚至是……滥封！
在前汉，非军功或特大贡献者，想封列侯难如登天，丞相能得封侯已是莫大荣宠，也是前汉时期特殊政治格局造就丞相必须有列侯爵位。
而如今，天子竟要将列侯之爵，如同发放俸禄一般，授予所有两千石以上高官？
即便这个列侯可能如陛下所言，是大号的关内侯，食邑不会太多，且明确只能传袭子孙两代，但那毕竟是列侯！
是有正式封号、载入族谱、可以光宗耀祖、福荫子孙的崇高爵位！
这与仅仅依靠官职带来的权力和俸禄，在荣耀感和家族传承意义上是天壤之别。
刹那间，许多大臣心中对削藩那点可能的疑虑或事不关己的心态，瞬间被一股炽热的渴望所取代。
陛下的削藩策略，简直是太好了！
用限制、削减那些早已不掌实权的旧宗室、旧勋贵的世袭特权，来换取现今掌握实权的整个官僚高层集团获得前所未有的爵位荣宠！
这是何等英明的利益置换！
那些旧贵族反正早已远离权力中心，他们的不满，在即将获得侯爵冠冕的满朝文武眼中，又算得了什么？
然而，就在群臣内心激荡、几乎要山呼圣明之际，一个冷静到近乎不合时宜的声音响起：“陛下，此策……恐有欠周全，臣以为不可！”
尚书令贾诩出列，躬身拱手，语气平稳却坚定。
刷的一下，无数道目光瞬间聚焦在贾诩身上，其中不乏惊愕与难以掩饰的恼怒。
贾文和！
你自己早已是县侯，自然站着说话不腰疼！
陛下如此厚赏百官，正是收买人心、推动大计的妙棋，你怎可在此泼冷水、挡大家的晋身之路？！
贾诩对周遭的目光恍若未见，他陈述的理由极其务实，直指制度核心：“陛下，非臣不愿见同僚皆得封赏。然，我朝现今秩两千石之官员，数目过于庞杂。经陛下多年调整，一州之内，州牧、州丞副署、刺史、郡守，秩皆可达两千石。中央朝廷，九卿属官、诸校尉、尚书台各曹主事……累加之下，全国秩两千石者，恐已近五百之众！”
贾诩略作停顿，让这个数字带来的冲击力渗透，然后继续道：“若尽皆封侯，则侯爵之贵，顷刻间贬值过半。且每年朝廷需支付的相应食邑俸禄、礼仪赏赐，将是一笔骤然增加的巨额开支，于国库恐成新负。再者，爵位乃国之重器，当予有功、有德、有能者，以示激励。若近乎普授，则其激励之效大减，反类例行恩赏，恐非长久之计。”
贾诩的话像一盆冷水，浇醒了不少被侯爵光环冲昏头脑的大臣。
仔细一想，确实如此。
如今的两千石含金量已不如前汉，人数众多。
若都封侯，侯爵还能算贵吗？
朝廷负担得起吗？
刘辩听着贾诩的谏言，脸上并无愠色，他缓缓扫视殿内众臣，将问题抛了回去：“贾卿所言不无道理，诸卿以为如何？此策当真不可吗？”
这一问，让殿内气氛再次微妙起来，大家忽然意识到，天子抛出如此厚赏，或许并非单纯的慷慨，其中可能另有深意。
贾诩指出了两千石太多的问题，而天子的反问，似乎是在暗示……需要先解决太多的问题。
那么，谁能被解决掉？谁的两千石职位可能被调整或削减？
中两千石以上的三公九卿、诸将军？
不可能，那是朝廷栋梁。
真两千石的州牧、州丞，两千石的刺史？
那也是核心职位，且多为陛下亲设或拔擢。
剩下的那些随着州牧制度、尚书台制度完善，机构扩张而新增的各类两千石佐官？其中不少也是新政所需，轻易动不得。
算来算去，目标似乎只剩下了一个群体——郡守。
天下百余郡，郡守皆为两千石。
他们人数最多，在地方权力结构中，随着州牧制的强化，其相对独立性和重要性已有所下降。
而且郡守并非不可替代，其职责与州府、朝廷直属机构有所重叠。
若以“精简层级、提高效能、为封爵铺路”为名，对郡守体系进行一轮调整乃至职位削减，似乎……并非完全不可想象。
一旦郡守数量被有控制地减少，那么剩下的、真正重要的两千石官员数量就会大大精简，届时再推行“两千石封列侯”之策，无论是从爵位含金量、朝廷财政负担，还是激励效果来看，都会合理得多。
而要想顺利推动对郡守体系的调整，离不开在座诸位重臣的支持，尤其是那些可能分管相关领域或门生故旧遍布州郡的大臣。