刘辩右手食指在腿上跳动着,显然他在思索一些事情,对面的贾诩静静地等待着刘辩的回应。
大军北伐胜利归来,有些事情就得提到日程表上,而现在对于朝廷来说最重要的事情莫过于税制改革,具体的改革措施已经基本确定,现在只差一封官方诏书宣布这个政策的施行。
“一刀切?”刘辩抬起头,跳动的手指也安静下来。
之前的计划中,是根据土地等级来确定所缴纳田税,但是在贾诩最新的汇报中,贾诩已经将这个政策改为全部一致,不分土地、不分地域,所有的土地全部按照一亩地十钱来缴纳田税。
“对,一刀切,现在没有那么强大的官吏系统来完成具体的统计,现在能够统计清楚所有的田亩数量已经十分不易,若是再对田亩等级加以区分,无疑会加大地方官吏的工作量,在这个过程中也必然会有许多瞒报虚报之事,这必然会加大税制的推行困难程度。”贾诩点点头,原本的税制改革中,土地是要分级纳税,根据不同的土地等级缴纳不同的田税。
而贾诩在经历诸多思考后,要放弃原本的政策,选择一个更简单、更容易执行的政策,一刀切,所有的土地统一确定纳税规格,一亩地十钱。
可能有的土地更加肥沃,在这种纳税政策下必然会占据更大的便宜,他们也能积累更多的财富,对于一些拥有贫瘠土地的百姓来说十分不公平。
但是贾诩还是决定推行这种一刀切的政策,不能对官吏系统有太大的信心,这就是贾诩做出这个决定的根由。
过去的人头税显然更不公平,不论贫富都是一样的纳税金额,现在的一刀切政策已经比过去公平了许多。
“陛下,登记土地登记也是一件事情,朝廷没有那么多的人力资源,如果真的每亩地的状态都需要登记,现有的地方官吏规模必须得扩大两至三倍,同时这个政策的推行时间也得不断延后,甚至不确定什么时候能够完成。”贾诩继续补充自己的看法。
“眼下还是要将税制改革尽快推行下去,即便可能有些不合适,但是至少能够推行下去,如果一直在半空之中飘荡,无法全面落实,那这件事也会直接成为朝廷的恶政,加大百姓身上的负担。”贾诩非常务实,想的再好也没有什么用,最终还是要落到实际执行层面去讨论。
实际执行过程中肯定会出现许多问题,大汉的官吏也不是个个廉洁奉公,他们也没有那么高的觉悟,多一事不如少一事必然是绝大多数地方官吏的心态。
本来统计土地数量就是地方官吏的一项工作,现在并没有额外增加他们的工作量,所有事情都集中在收税这件事上,根据拥有土地数量来收税,这已经是跟人头税差不多的收税难度,朝廷需要尽快将这件事落实下去。
只有落实下去才有讨论更改的空间,如果连落实都做不到,那设想中的政策再完美也没有多少作用。
“这样做的话,之后肯定还得进行更改,为什么不能一步到位?”刘辩点点头,他也认可贾诩的看法,但是他不想在这件事反复。
刚开始执行的时候可能确实会有麻烦,但是只要执行下去,那这件事就不再麻烦,以后的工作量就能减少许多。
“眼下朝廷官吏做不到这样。”贾诩也坦言最根本的原因。
“那就一层加一层的督促检查,拿着朝廷的俸禄,却想着什么也不干,这种行为肯定不能广泛存在,一刀切的政策本就是一种懒政。而且这也是一个锻炼官吏的机会,能够完成此事,之后推行许多事情都能顺利许多。”刘辩毫不留情地说道。
“陛下,这样至少能执行下去,先执行下去看看情况,如果之后还有余力那再进行修改,如果连这个政策都执行不下去,那说什么都是虚的。”贾诩还是坚持自己的看法。
“连你都是这个想法,那下面的人还能有继续下去的心志?取其上得其中,取其中得其下,现在你都直接抱着取其下的想法,那下面的人怎么会有执行政策的动力?”刘辩语气十分不满,连最顶层的设计者都抱着得过且过的想法,下面的人是什么心态那也就不言而明。
“此非一州一郡之事,天下一十三州尽数都要执行,负责此事的官吏遍布天下,他们的能力各有差别,朝廷不能高估他们的能力。眼下能够执行此策还是一个未曾验证的话题,那朝廷就得按照最低标准来执行此事,若是连这个标准都达不到,自然得对官吏加以处置。”贾诩没有惊慌,也没有低头,继续平静地阐述自己的观点。
他坚持自己的看法,对刘辩提出的政策表示明确反对。
刘辩端起玉杯轻轻晃着,看着略带波纹的水面,侧殿里的气氛陷入凝滞。
“尚书台里都是这样的想法?”刘辩抬起头再度看向贾诩。
“是,尚书台对此事也不是很看好。”贾诩点点头。
“你也不看好?”刘辩重重的问道。
“臣会竭尽全力将此事推行下去,完成税制改革。”贾诩并没有直接回答刘辩的问题,他的话语也无疑证明了这件事的困难程度,他必须得竭尽全力才能完成此事。
他也不想在这件事上耽误太长时间,必须得尽快落实,只有执行下去的政策才叫政策。他首先得保证这件事能够执行下去,之后才有精力考虑将此事继续发展,达成刘辩最终想要的结果。
刘辩再一次陷入沉默,改革从来不是容易的事情,贾诩也显然很明白这个道理,他对此已经有了充分的预判。
只不过贾诩也略显悲观,或者说更加现实,贾诩是从执行者层面出发,而刘辩是从决策层面出发。
“就按你说的办吧,对此政策进行修改,一亩地统一征收十钱的田税。”刘辩放下玉杯,有些无奈的同意了贾诩的看法。
这件事肯定是由尚书台在中央负责此事,而贾诩作为尚书令,也就是最终的执行者,这个时候贾诩的态度也就更加重要。
“陛下,有些事情不能揠苗助长,锻炼官吏队伍也不是一两件事就能完成的,必须得持之以恒的推进此事,之后还有许多机会对他们进行锻炼,不急于这一时。”贾诩也劝说了一下刘辩,刘辩现在变得有些急躁了,这个时候绝对不能急躁。
事情还是得一件一件办,能够顺利完成一件事才能去做下一件,不能将所有的事情都堆在一起,这样无疑会让事情变得更加麻烦。