内地的叛乱可以这么打，因为城池就在那里，朝廷只要拿下城池就能消灭敌人。
但是想要对付鲜卑，这一套可就不行了，人家本来就是游牧民族，本来也在不停的迁徙之中，根本没有固定的居所，汉军来打人家跑就行。甚至可以将汉军勾引到大漠深处，让汉军失去补给，还能将大举进军的汉军全部消灭。
跟游牧民族作战，跑一个空是常有的事情，对付他们唯一的办法也就是在春天出击，因为这个时候他们才会稍微固定在一个地方，只要能够找到这些地方，那鲜卑人就不得不跟汉军正面作战。
这也是长平侯发掘出的经验，游牧民族可以随时跑到处跑，想要对付这样的敌人基本不大可能。
但是初春这个时间段，他们必须得在春季草场待着，这样才能让牲畜活下去。
而只要离开这个时间点，人家随时都可以进行迁移，初春也便是汉军出击的最佳时间，过了这个时间点就再也没有动兵的必要，即便动了兵也不过是浪费粮草罢了。
“最起码一年半的筹备时间，足以让大军准备好应对与鲜卑的战争，朝廷也能在这个时间段做好一切准备。”刘辩再度重申自己的观点。
“陛下，若是大军无功而返呢？”贾诩拱手说道。
除了胜利与失败，还有一种可能那就是汉军连人都没有碰见一个，全程在北方大漠里瞎逛。
还是那句话，在这个时代，只要敢与汉军正面作战，那汉军就能毫不费力的碾碎对方，但是最怕的就是汉军找不见敌人，汉军也没有索敌雷达，若是人家不应战，汉军也不可能对着空气作战。
“那就再等三年。”刘辩毫不犹豫地说道。
对付鲜卑的战争不是一两次战斗可以解决，要是谁说能一战将一个游牧民族打崩，那也纯属扯淡。
与游牧民族的战争完全属于消耗战，利用农耕民族强大的生产力将游牧民族拖崩溃，游牧民族培养一个成年人很不容易，生活在马背上，有无数的危险会让一个小孩活不到成年。
而大汉的百姓想要养活一个孩子到成年就简单许多，四五岁以后这个孩子就可以交给其他年长的孩子带着，大人只需要考虑让他们按时吃饭。
而且农业生产可以稳定的获得收益，即便偶尔会有天灾影响产量，但这已经是最稳定的生产活动。
游牧民族不是不想种地，是他们没有这个能力种地，他们也知道种地好，但是没有技术，只能是春天洒下一把种子，之后天生地养，等秋天成熟的时候再行收割。
至于说游牧民族天天吃肉或者没什么好吃的就吃肉这种鬼话，谁信谁傻逼！
他们的食物来源有几个，一个是谷物，抢到的或者买到的都有，也有一部分是种地得到的谷物；另一个是奶类制品，这也是他们的主要食物，他们天天吃奶这一点倒是真的；一部分是野菜；最后才是肉类制品，大部分人还是以下水为主，肉类主要还是给本部落的高层食用。
但是大汉境内的有钱人也是天天吃肉，任何社会的高层都不会在享受这件事上落后。
“陛下准备派出多少大军？”皇甫嵩对这个话题最有发言权，也是他一直在说。
“六万，分成三路进击。”刘辩也给出了自己的回答。
只要有一路能够找到鲜卑人，那这次派兵出击就不算亏，如果三路都没有找到敌人，那也就意味着花费无数钱粮的军事行动没有取得任何战绩，这件事就需要有人背锅。
先不考虑军队系统内部的背锅，光是刘辩自身也需要背锅，他为什么要推动这一次军事行动，为什么要浪费那么多钱粮？
他不需要给任何人交代，但是他需要给天下一个交代，至于代价倒也不会太过严重，刘辩已经是天子，也不可能将他从天子位置上赶下去，无非就是刘辩的威望大降。
“六万大军，那至少需要十二万匹马，朝廷眼下控制的马匹不过在十万左右，马匹数量缺口还是很大。”太仆禾苗也对这个问题展开发言。
这还只是所需战马数量，到时候肯定还需要驽马，没有足够的驽马朝廷也就无法将粮草运到大军身边，那马匹数量的缺口就更加大。
“从乌桓、羌人、匈奴人手里购买马匹，这一次他们也得派出军队跟随作战。”刘辩对这个问题也不是没有考虑，刘宏给他留下了西园军，也留下了一批骑兵，但是想要武装起六万大军，还是远远不够的。
禾苗担任太仆以后也在不断恢复马政，加上官方商队也在不断地在跟乌桓人、匈奴人、羌人做交易，从他们手里购买马匹，朝廷这才能够在如今攒下十万匹马，这也是他这些年一直在做的事情之一。
眼下缺口的确还有，但是不是很大，朝廷自己也在不断地培育马匹，等明年这个时候也就差不多能够凑齐所有马匹，而且三部异族也肯定得跟着出兵，这也能减轻一部分军队压力，也能减轻一部分马匹压力。
“陛下是要将储备粮仓里的粮食用来作战？”刘虞开口问道。
“拿出三分之二的粮食准备作战，剩余粮食主要还是用于储备，粮食收购工作不能停止，朝廷也需要手里有足够的粮食来稳定局势。”即便遇到什么灾荒，这些粮食也足够支撑几个月时间，足够朝廷从其他地方调动粮食。
“军队从何而来，陛下还要扩军？今年已经是财政赤字，若是还要扩军，明年国库将彻底亏空，甚至于无法发放现有军队的军饷。”皇甫嵩还是提出问题。
西园军目前的数量已经稳定在八万左右，若是将其他地方的军队全部抽调出来倒也不是不行，但是一旦有失利的情况，那朝廷能够调用的兵力也就不足两万，这个时候若是有人生乱，内外交困可就真的会让朝廷陷入危机之中。
“军队……”刘辩也有些沉默，所有军队都是募兵来的，最基础的一个月九百钱的月俸就得给人家，若是继续扩军，国库确实难以维持。
“度辽将军所部、护羌校尉所部，护乌桓校尉所部，使匈奴中郎将所部共同出一万人，乌桓、羌人、匈奴人再出九千人，朝廷再将一部分复员骑兵召回，加上现役骑兵，总计六万人，额外的花销应该可以控制在五亿左右。”刘辩也在算经济账，这也是他有动兵想法的重要原因。