司隶、兖州、豫州可是大汉的精华之地，加起来得有上千万人，这要是遭了旱灾，那得多长时间才能缓过来？
旱灾可不仅意味着粮食减产，更意味着得有人饿死，粮食明年可以再种，人没了可就得十几年乃是几十年才能恢复过来，更别说还可能会有灾民叛乱，一旦发生战乱，那唯一的结果就是史书上的六个字：岁大饥、人相食。
大汉四百年时间里，已经经历了数不尽的灾荒，朝廷对怎么应对灾荒也有了一定的经验，尤其是在孝武皇帝之后。
但是应对灾荒就得朝廷掏钱！
无论是买粮食分发给灾民，还是将灾民迁移到其他地方，这都意味着源源不断地钱粮，而现在要应对三州之地的灾荒，那最起码也得三五十亿钱。
“朕的想法是趁着现在还有时间，先期迁移一部分青壮去扬州、荆州南部、幽州辽东三地开垦新地，另外也可以向关中迁移一部分人手，这个时间得赶在春耕之前，让这些人到了地方就能开垦土地、种下粮食，可能没有多少收成，但是等秋收的时候也能拿到一点粮食，朝廷也能少花点钱。”刘辩认真说道。
“迁移青壮一是赶路速度快一点，二是能减少这三州之地的粮食消耗，三是减少青壮人数。”青壮就是兵源，刘辩也是在削弱兖州、豫州的战争潜力。
“陛下要迁移多少人过去？”张延直接问道。
“十四万人，兖州五万、豫州五万，司隶地方两万，冀州两万，另外工匠、医师、官吏、军队加起来也得两万，关中那边朕也想迁移过去两万，加起来就是二十万人。”刘辩说出了自己的方案，这三地遭了灾，冀州也肯定逃脱不了影响。
这个数字让群臣再度皱眉，这又是十亿钱撒出去了。
“陛下，这个时候征召这么多青壮，百姓可能不是很愿意，这个征召难度有点大。”刘虞拱手说道，百姓可不会因为刘辩的一声令下就麻溜的走人。
“那等着这些人成为灾民？”刘辩看向刘虞。
“灾情可能没有那么大的强度。”张延说道。
“那等灾情爆发了再去迁移人口，到时候要迁移多少人？”刘辩有些无奈，这些人不支持他的唯一原因就是掏钱，这些人都是守财奴！
他对灾情强度也没有什么预判，主要是他希望乘着这个机会完成移民，南方、辽东肯定得开发出来，关中也得为迁都做准备。
如果没有旱情，那他也能等几年再完成这项工作，毕竟朝廷的花销都是固定的，朝廷没办法掏出这笔钱。
但是眼睁睁地看着灾情就要发生，那这个操作就是应对灾情，应对灾情得花钱，之后完成开发工作也得花钱，为什么不能将这两个花钱的项目合二为一？
以工代赈就是应对灾情的方法，但是在当地以工代赈没什么意义。
而且时间不等人，就算是迁移人口也不是一下子就能完成，花在路上的时间至少得一个半月，工匠、医士还得一天一个月过去适应环境、建造房屋、打造农具、收集医药，南方现在可还是瘴气遍地，就算全是青壮也扛不住多久，没有医生那过去就是送。
另外组织人手也得有一个月的时间，这就两个半月，而春耕就得在三月份开始，再迟那就会错过今年的春耕。
现在已经十二月，满打满算还有三个月的时间，留给朝廷思考的时间可能只有半个月，等到了正月再去准备这些事情，刘辩就算是神仙也做不到。
“陛下，朝廷国库支撑不住这样的消耗。”大家也有些无奈，他们也知道会有灾情，甚至会有很严重的灾情，但是朝廷能花的钱就那么多，他们也想解决问题，这不是没钱嘛！
今年钱全部花光了，明年花什么？
陛下又不肯裁军，就算是将明年的水利建设、平准粮仓建设全部停掉，朝廷一年的花费也超过八十亿，明年税收能不能有八十亿还是一个问题呢。
“那就眼睁睁地看着灾民叛乱？”刘辩看着这群守财奴气不打一处来，所有人都知道三州之地肯定会爆发灾情，但是所有人都无动于衷，一点解决办法都没有。
就等着灾情爆发的那天再去上奏：朝廷该解决灾荒了！
这个时候再去上奏有个屁用！
等朝廷确定解决方式、愿意拿钱出来赈灾的时候，灾民已经决定跟随大贤良师的脚步推翻大汉了。一旦灾民起事，你就算想好好种地，别的灾民也会将你拉到叛乱范围中，那今年一年的收成都别想了，这三州之地就会成为人间地狱。
更别说灾荒并不会仅局限于这三州之地，即便他能镇压叛乱，这个过程中也会死去几百万人。
几百万人啊！
得用多少年才能养回来！
“你们都先回去吧，太尉、司徒、司空留一下。”刘辩喝了一口水冷静下来，第一次会议就召集这么多人是有点问题，他跟三公先统一一下意见，等三公的意见跟他的意见一样的时候，这个时候再开扩大会议。
“臣等告退。”群臣起身行礼告退。
“情况你们也都清楚，留给朝廷的时间不多，不论朝廷做什么决定，最起码正月初二就得让工匠、医师们先行出发，不然之后的任何方案都没有意义。”刘辩沉默了好一会儿，对着三个老头说道，