陈烈之所以有这个想法，主要是由于每次出征，各军士卒散在各处，集结需要时间。
同时，在平定冀州、幽州、并州、河东的过程中，不仅俘获了大量有军事经验的俘虏，还接纳了不少本身带有部曲的将领。
譬如张郃、高览、鲜于辅、张辽、马元等人。
将领存在私兵这个现象或者苗头，必须要遏制。
这个时代流行的“部曲制”，和募兵制的兴起有很大关系。
兵为国家之兵，才是万世之法。
陈烈的计划是以现在的五军与诸部精锐为基础，重新整编，并选拔将校。
将精锐主力常驻京畿或战略要地，形成中央对地方的绝对军事优势。
大致构建近卫军、中军、外军与郡县兵的四大体系。
第一块儿，则是禁卫军，具体分禁军与卫军。
禁军下辖五营——分别为陷阵、无当、骁骑、摧锋、中垒。屯于洛阳城北的邙山大营。
陷阵与无当依旧维持三都人马，皆为一千五百人。其余三营，每营两都，共千人。
禁军的都将和其他营的营将一个品级。督领营的则为司马。
而卫军则屯于洛阳城内——绕帐营、幼虎营、飞捷营、龙骧营。
第二块，则是中军序列，共设十军，将屯在洛阳周边——陕县、温县、荥阳、邺县、阳翟等地。
十军分别是前、后、左、右、天雄、忠武、定远、虎骑、豹骑、飞熊。
前四军是步骑混合部队，每军下辖一营骑兵、四营步兵，每营千人。每营步卒中的弓弩手高达四成。
而天雄、忠武、定远则是纯步兵，每军五营，每营千人；虎、豹、飞熊三军则皆是纯骑兵，每军三营，每营五百骑兵。
每军设一主将、一副贰、一参军与若干佐官。
中军十军共计三万一千步兵，八千五百骑兵。
这主要还是拿下了幽、并二州，打通了战马的渠道。
这些士卒，皆从全国选拔的精锐，乃是整个国家的战力保障。
除此之外，便是第三块儿，在边境上设立屯兵，一边屯田一边驻守防备，并设都督统率。
当前，整个国中将设六个都督——淮南都督、广陵都督、广阳都督、雁门都督与河东都督。
最后一块儿，则为郡县兵。每郡设一都尉，每县设一县尉，负责对郡县中的成丁进行讲武教习。
不管是都尉还是县尉都没有领兵的权力。原本县尉还负责剿贼的责任则划给了贼曹。
都尉、县尉受郡县与兵部的双重管理。
而战时为兵，闲时为农的郡县兵则根据战事需要再进行具体员额征召。
徐广与鲁肃二人听了陈烈的计划后，都立刻明白了陈烈的用意。
不过不得不说，这般重新调整之后，军队体系更加清晰。
体系理清楚后，剩下的便是重新精简士卒与各军、都督区的人员安排了。
首先，是禁卫军。
禁军依旧由领军将军曹毅督领。
每营的司马除了骁骑营有变化，其余四营并无变化——陷阵营司马车越，无当营司马夏隼，中垒营司马贾信，摧锋营司马皮毒。
骁骑营原本的司马是徐晃，不过徐晃在去岁攻刘备、伐吕布的战役中皆屡立战功，已功迁校尉。
四营卫军相当于陈烈的亲卫军。这四营的领兵将领在官职上有些变化。
分别前护军典韦、左护军阎茂、右护军魏羡、后护军王犇。
阎茂在处理了其父后事后，将再次掌管幼虎营。而暂代的魏羡则转统飞捷营，鲁肃则不再兼任。
龙骧营原本有一百五十具装甲骑，本次则再将扩充至二百具装，当然也将配二百从骑。
接下来便是中军十军主将了。
征北将军孙鹳儿督领前军，屯偃师；征西将军贾贵督领左军，屯河南（县），征南将军臧霸督领右军，阳翟；平虏将军鞠威督领后军，屯荥阳；偏将军麴义督领天雄军，屯黎阳；裨将军留丑督领忠武军，驻守陕西县；荡寇将军张济督领定远军，屯河阳。
虎骑将军曲犊督领虎骑屯缑氏，豹骑将军韩当督领豹骑屯平县，扬烈将军李傕督领飞熊军屯野王。
六个边境都督具体为：
淮南都督由镇南将军徐冈担任，将兵六千，屯兵下蔡，负责豫州沿淮水一线。
广陵都督由平南校尉欧椃担任，将兵三千，屯兵广陵，负责徐州淮水一线。
程立为幽州刺史兼任广阳都督，将兵五千，屯广阳，防备鲜卑、乌桓与公孙度等势力。
护乌桓校尉程普转任雁门都督，将二千骑，屯阴馆，防守并州北部。
河东都督为张武，将兵六千，屯驻安邑、蒲阪、皮氏、解县四城。
随后，陈烈召集了尚书令孙嵩、尚书左仆射王瑾、侍中牛亶、门下督田定与徐广、鲁肃等重臣一道商议。
最终，便通过了此决议。
很快，新的诏令下达，众将军与各军各部便行动了起来。
这其中，肯定有些人会因为失去统兵权而有所不满。
尤其是一些原本手握部曲的降将，如胡轸、魏续等人，虽被授予军职，麾下精锐却被打散编入各军，心中难免芥蒂。
陈烈对此早有预料，特意在诏令下达后设宴安抚。
整编过程虽偶有风波，但在徐广、鲁肃等人的协调下，终究稳步推进。
不到两个月，各军已整顿完毕，屯住各地。
与此同时，也将伴随着一个问题，那就是这些士卒家眷也要随之迁徙至各军驻地附近，以便稳固军心，形成“军户”体系。
然而大规模的人口迁移非一日之功，陈烈遂下令户部统筹，分批安置，并在政策上给予一些优待。
这一举措不仅使将士无后顾之忧，更将家眷置于朝廷可控范围内，无形中加强了中央对军队的掌控。
军中不少将领虽知此意，却也感念朝廷厚待，原有的一点抵触也渐渐消散。
至此，陈烈初步完成了军事体系的“中央化”改革。