徐州，陷入了一种畸形的繁荣。
从南城到北城，每个人的脸上都胀满了要去生发一顿的迫切感。连要饭的乞丐都拔着精神头，生怕被人比了下去，错过了也许一生仅有一次的发财机会。
路面上跑满了人，跑满了车。
车有独轮的，两轮的，四个轮子的，更奇怪的是一种三个轮子的车，能正着推也可以倒着拽。
人多了就要吃要喝，徐州仿佛变成了一个无底洞。
除了米面，任何东西到了这里都会瞬间卖空。有乡下人挑了一担没人要的螺丝，居然还没进城就被人两百钱给买走了。
以前徐州有东西两市，有城外的圩，有牛马大集，有码头货站。任何一个人见了，都要称赞一句中州大邑。
现在不同了，变得跟开封的外城一样，便是一块临街的栓马地也摆了摊子，仿佛全城都改行做了商人。
苏轼的工作变成了稳定民心，每日了坐着马车到处去视察。看见人潮汹涌的工地，写几首诗，讲几句话，向大家保证每个人的工钱都能拿到手，今年的税赋一定减轻。
去利国监，去泗水大堤，去萧县新城。
与徐州高门大户一起饮酒唱酬，指点江山，畅聊美好未来。
五月的税赋统计上来，数额居然同比上涨了将近十倍。这还是力行减税，全面赈灾的情况下实现了。
苏大圣人有点懵，要不是曹吏都是自己人，他都怀疑徐州出“朱温”了。
他在稀里糊涂中享受幸福的烦恼，六月中，一条从开封传来的消息震惊了他——韩琦跟朝廷讲和了。
官宦世家，书香门第，本来也不是造反的时候。重归朝廷，几乎是必然的选择，总不能真扯旗造反，让皇帝把相州根本之地给屠了吧。
震惊苏轼的是“招安”条件，京东东路每年上缴一百二十万贯两税，接受知州级别以上的管理任免，其他任由地方自专。
“不王而王？”
弟弟苏辙凝着眉头，语气里充满了担忧。
朝廷是虚弱到了要允许反贼裂土封侯的地步，还是暗地里藏着什么更狠的招数？
吓人的还在后面，紧接着，朝廷跟江南六路的税赋分割谈判也出了结果。在保持原有税率不变的情况下，朝廷与地方施行五五分税。朝廷负责全国防务，大江大河治理，地面安靖跟商路畅通。
相对应的，各地要按照户口数承担兵役以及跟国防相关的徭役。
以前也不是不出，但基本由地方自己统计上报，多少全看主官对朝廷的忠心。这回不一样了，文彦博将在京闲差文官培训后，组建了一支专业的人口统计和田亩核查机构。吕惠卿那里分了四千人，富柔那里出了一千，赵顼从亲卫禁军中出了两千，组成辑税军第三司，分赴全国各州开启了大宋第二轮财税普查。
想要免役就交钱，不过比王安石定的高多了。
根据最新的《常备禁军动员法》，平时十丁抽一，战时五丁抽一，服国防役。
一个县有五千户，那就要出五百个兵丁。一个兵总服役年限为八年，其中一年在乡里做基础训练，两年当州郡兵，五年边地轮戍。
一个兵丁的免役钱为二十贯一年，地方交不上来人，那就交钱。