这问题不好答，等于你说饭不好吃，人家直接问你怎么做菜。
中国历来有个不好的传统，提出异议者，总是被当成权力的挑战者和觊觎高位的竞争者，好像不准备一个更好的方案，就成了无理取闹，成了空谈误国。
一国精英都搞不定的问题，皇帝问一个二十一岁的纨绔，这逻辑十分感人。
可但是，这正是李长安想要的问题。
给开明的统治者讲讲道理，让他松一松勒在文明脖子上的绞索，这买卖很划算。
“回禀圣人：大宋当下之困，在财政不在法度。事无预计而兴，庆历西北之战，绵延十五载，耗费军资粮饷近一万万贯，使国朝五十年积淀一朝尽去。事无后备而乱，灾民安置、盗匪招安、河道决口、官衙膨胀，拆东墙补西墙，临时抱佛脚，使天下财富尽收朝廷却不足用。是以臣以为，当官兴政，必有预算决算之计划，按律依科，不得专擅殆政，只顾眼前，不顾将来。”
这回还没等小太监回去，屏风后面一个年轻的声音说了话，“何为预算决算，可有成熟之法？”
嚄，这是肯跟自己说话了？
好事儿，看来讲的东西让对方心动了，那接下来的劝谏就有门。
“臣外祖之家业，以杂货店为例，掌柜三年一轮竞聘，上任之时，当给出任期之内业务之规划，人员选用之办法，盈利预期之额度。与东家协商一致，写成文书，方可掌一店之总。若用使费，每年提交计划，双方审定，由东家拨付。每月交账一次，察其进度，若有偏差需当问责。若遭不可预定之风险，则启动备案，紧急避险，保全本金。
臣以为，治一国，如治一店。
故而当拜相之时，首相之责当以五年为期，分解政略之实施，做预算决算之计划，以防冒进胡搞，祸乱朝纲。
预为政纲，决为审定，察为监督。
如此，官员才能尽心，国政才可通畅，人心才能安定。”
一番说完，后面又陷入了沉默。
李长安多少有些想起来论文答辩的场景，正赶上大流感时期，线上答辩，就是这种随时掉线的状态。
好在时间不长，对面就重新上线了。
“三冗不除，国赋不增，朝廷难以为继，你空言大略，可有良策以解朝廷当前之困？”
绕来绕去，又整回来了。
朝廷里精英荟萃，一个王相公躺下了，李相公、张相公、陈相公就会站起来。
你不长远考虑变法的根本，老纠结眼下这个财政危机，这皇帝的课程谁教的，连主次矛盾都分不清。
说倒是能说，可你们敢执行么，宰相上台，连个行政班底都没有。
大宋的政治架构虽然已繁复无比，却始终只有制衡，没有效率。一到了紧急时刻，谁来谁抓瞎。
要是从这麻线团开始解，自己给皇帝当三年家教都讲不通，还是得另辟蹊径啊。
把《世界政治经济史》的案例想了一通，捋出来一个案例，路易十六和布里安。
当年路易十五也是穷兵黩武，肆意大搞工程，扩建军队。
结果，拉下一屁股饥荒，到了孙子路易十六登台，恰如此时此刻，财政的总崩溃一触即发。
路易十六怎么玩的，向第三阶级加税，向第二阶级加税，向第一阶级加税！
后来，伟大的太阳王就一眼望不到头了。
“臣以为，......”