安利军是京师门户级的军州，治下四个县，但只能征浚县和滑县两地的税赋。主管黄河白马渡—黎阳津一线，为开封北大门之外围屏障；兼管境内烽火、塘泊，与通利军互为犄角。
按照州府记录，这里只有三千多户，三千多丁。
安利军的头脑陶桂既是知州，也是指挥使，不过总兵力一共就一千多人。
过往五年，这地方一分钱没往朝廷交，每年还从枢密院拨下来五万贯军费，和户部的一万贯看管漕渠的费用。
六万贯，三千户，这分下来之后，本地不得人人富的流油么？
可自他黎阳城，所见之人皆有菜色，哪特么像一个富裕军州，更像是个花子老巢。
钱呢？
陶桂如今被看管在衙门的刑房单间里，问了好几次，嘴硬的跟冬天的驴粪蛋一样。
吕惠卿带着人再次提审，这次，他提了一个新的条件。
只要陶桂肯招，不但贪污的财产可以拿走，还能派人护送他南下兖州回老家。
陶桂脸肿的跟个猪头一样，死活不说，咬死了一句就是朝廷的钱没收到。
“没收到，没收到你账册印鉴花押齐全，一道手续不差，难不成别人不给钱你们还认账？”
黎阳府的所有官吏全被告知，凡是出首的减罪两等，并且还赏银票一千贯。
饿了两天，终于有个姓黄的书生说话了。
“黎阳没钱，但黎阳府的豪强世家有钱；黎阳没人，但是豪门豪强家人有都是。”
此地是离京师最近的军州，所谓军州，一丝一毫都不给朝廷交税的地方。
这便利的条件，朝廷勋贵和权臣怎么能放得过，黎阳州光有名有号的堡寨庄园就七十多个，每一个都至少有一两千人。
他们的土地跨山越河，多得种不过来，连驻守的禁军都让他们拉去当了长工。
全州的百姓更是悲惨，不但要白承担黎阳的春秋两操，修护渡口和漕渠，还得免费给豪强们种地。
你看陶桂嚣张，那也仅仅是在黎阳城里，出了城墙，见到了大户他也得当狗。
七品知州，五品的指挥使，还赶不上人家勋贵的一根手指头。
吕大人您还是赶快走吧，这地方天都比别地方高三尺，不是您一个年轻钦差就能搞定的地方。
韩琦的回信还没收到，吕惠卿左右思量，心里乱如丝麻。
地方上肯定都惊动了，往远了走，也不一定能捞到钱。可太皇太后只给了一个月的饷，要是不做上一笔买卖，他手下的这帮兄弟就要散。
要不，就在此地试上一试？
擂鼓聚将，中军帐升堂。
大家畅所欲言，各开脑洞，讨论一下这钱是搞还不搞。
“司长上禀圣人之意，下趁黎民之心，咱们枢密院、三司、缉税司三块牌子，难道你还不如一个苏轼么？”
说到苏轼，苏阎王，吕惠卿起了竞争之心。
这家伙前一阵发疯，连斩二十余家权贵衙内，吓得城中青年纷纷下乡避祸，一时间街道都冷清了。
他苏轼敢，我吕惠卿为什么不敢？
他就一个欧阳修做靠山，我可是太皇太后、韩琦相公、财神李长安三个人伺候我一个。
要是这么大的名头还闯不下一番事业，便是当了三司使，也叫后人耻笑。
“堡寨可不好啃啊！”
一个随军商户出列道，“我听闻东大科学院发明了一种响药，能将千斤巨石砸的粉碎，咱们何不求取一些。”
撅地攻城，这主意好！