官员们不忿上层官官相护，于是想到了开封正好有一位“疯子”。
众人重新写好诉状，集结到开封府门口敲响登闻鼓。
苏轼接了状子一看，简直两眼一黑。我这衙门才三品，你们让我审判一位国公，真不怕把我这座小庙给压塌了。
见了官员，通判在旁边解释，宰相是告不了的。
根据太祖制定《建隆编敕》，仁宗《天圣编敕》，三品及以上官员，只接受弹劾，无天子批准，不得审判。
敕，是大于“律”的，也就是说，这两本皇帝亲自编撰的条例，是宋刑统的上位法。
按规矩，韩琦这样的一品国公，当朝宰相，就是告不了，只能弹劾。
你们来开封府也没用，咱们一不能抓，二不能审，三不能判。这就是天子立下的规矩，让最高领导们能稳定执政，不至于被小案子牵扯精力，影响国家的运行。
想要告韩琦，你们就得先把他弹劾下来。
众官当然也知道宰相抓不了，可就是心里有气，本以为苏轼是个“疯子”，没想到“疯”的还不够。
苏轼见大家情绪很沮丧，都算是一个战线的战友，于是出言鼓励。
别意气用事，光闹情绪是没用的，要搞韩琦，最好有真凭实据。弹劾宰相天子肯定要谨慎对待，可是你们要是有他的犯罪证据呢，那天子也就不能以保护朝政稳定的名义留中不发了。
民告民，官告官，都是同一个道理，原告不能只有怀疑，还要提交实质性的证据。
去查吧，查清楚了，即便我这抓不了人，也可以帮你们登报摇旗呐喊。
劝了一通，官员们撤了。
换做别的时候，想要查韩琦的罪证，简直难如登天。
一来，没有天子允许，谁也不敢把他的相关资料交出来；二来，各衙门之间互不通气，不能汇总信息，有的帐就是算不清；三来，韩琦会通过官员一层层施压，上峰杵着你脑门子让你消停，这事也办不下去。
现在是什么情形？
居然三条限制全破，官员们聚在一起一商量，该着他韩琦倒霉！
苏轼还得忙他的改革大计，这次跟李长安打配合，事情必须得办的漂漂亮亮，才能一举冲破旧势力的阻碍。
到今天，下面提交的议员人选才十几个，好像不太对劲儿啊。
换了身衣服，扮做个普通客商，跟幕僚对了几句家乡话，觉得找着味儿了，这才出门。
到了酒楼，上二层，叫了四碟小菜，一壶淡酒。
这楼名曰“洞庭春”，却是一家北方馆子，客人也以本地商人为主。
他跟幕僚俩人坐下，假装交谈，却实际上打着精神听着食客们的谈话。
“李财神放捐了，你捐了没有？”
“嘿，你才晓得啊，我已经捐了十贯，拿了一等客户的牌子，以后看病抓药享七折优惠呢。”
“哈哈，下手还挺快，我也捐了十贯。一人投保，全家收益，李财神又做善事啦。”
听了半天，居然没几个人讨论开封府的新政，却在说什么惠民药局。
他问幕僚，你听过这开封府有什么惠民药局么？
幕僚一拍额头，说想起来了，前阵子衙门缺钱，开封府主持的惠民药局得不到拨款，濒临关门。后来李长安说不忍见善举难行，于是捐了三千贯，把惠民药局的运营给接过去了。