林晓笑笑没有解释，而是把话题引入正题：“说说你当面对的最大难题吧，我和你一起面对解决。”
朱凰也收敛了笑意，正色道：“最大的难题，就是感觉有太多派系力量需要平衡，太多事务需要抓。
仿佛有无数件紧急重要的事排队等着处理，可偏偏感觉做了很多，却又好像改变不了根本局面。
有种陷入泥潭、使不上劲的感觉。”
林晓点点头，果然和他猜想的一样。
晨星共和国的建立，不仅不是通过革命，甚至连改朝换代都算不上。
这就意味着，没有残酷的大洗牌。
没能实现物理清除原有的既得利益阶层，而是原原本本保留下来了。
虽然晨星共和国的宪法，和配套的各部门法律，规定了一套全新的社会规则，用以重新分配在这片土地上的资源。
但又因为一方面是固有的旧势力，一方面是尚未获取信任无法组织动员的民众，朱凰必须面对长期的博弈，来逐步落实设想的制度。
林晓思索了之后，笑着说道：“我只有两个建议给你，别怪我居高临下的指手画脚，站着说话不腰疼啊。”
朱凰立刻摇头，神情认真：“怎么会？你的建议我从不怀疑。快说，我洗耳恭听。”
她知道，林晓的建议绝不会是空洞的口号，往往能直指问题核心。
林晓开口说道：“第一点，任何制度的关键并不是制度，否则就陷入了制度中心论的误区了。我们的重点永远应该是人。”
朱凰问道：“人？”
林晓说道：“弄清楚谁是我们不可改变的死敌，谁是我们可以团结的敌人，谁是我们的盟友，是我们所有工作的出发点。”
朱凰若有所思，接着她点点头：“你说的很有道理，以人作为核心，这一盘散沙的局面，我就突然有把握多了。”
林晓：“……”
忘了眼前这位，是特务头子出身了。
朱凰望着林晓说道：“关于这一点，你可以深入多说几句吗？”
林晓笑着说道：“人很难背叛自己的利益，触动利益比触动灵魂更困难。我们可以初步按照身份立场划分一下，就以今天的参会人员来看……”
林晓继续说道：“首先是联邦划拨过来的官僚体系，他们以顾总务为代表。
他们是旧制度的既得利益者，也是制度的执行者。
他们是我们推行新制度的主要阻力，还是我们的助力，完全取决于我们怎么操作。
我们需要挑选出那些可以团结的，清除那些无法合作的。”
“其次，联邦的富商财团，比如说顾家，也包括我掌控的石家，甚至包括并入晨星共和国的东海市陈家和许家。
他们是社会经济活动的主要力量，但也往往是垄断利润的吞噬者。
对他们，要划定清晰的红线与游戏规则，用法律和市场竞争逼迫他们吐出不当暴利，并且时刻接受市场竞争，不准坐庄。”
“第三，是帝国贵族……这群人是最大的毒虫，基本是我们接下来的主要斗争对象。但是如果有些开明贵族愿意接受改造，我们也可以尝试吸收他们。”
正因为早就看明白了这一点，所以刚才会议时，林晓对于顾波的态度，基本上还是照顾他的面子居多。
而对于西门衍这个未来的总统，林晓反而相对更加刻薄一些。
因为在林晓看来，贵族基于自身立场，多半是难以合作的敌人。
林晓继续说道：“第四类人群，就是天道神宫的各大势力。他们是苦痛之力循环的核心，我们无法彻底决裂，我们只能利用同为天道神宫高层的地位优势，对他们又拉又打。这就是你的冕下身份，最大的用处。”
“最后的第五类，姑且可以简单归类为广大的普通民众。他们是我们的核心支持力量，只有让他们心甘情愿的配合，产出更多的苦痛之力，我们才有充足的底气，去扫除前进道路上的一切障碍。”
朱凰听得连连点头，林晓将她脑海中一些模糊的感觉明确了。
她不知道的是，哪怕林晓没有使用那些敏感的词语来表述。
但是这一套横向切割社会，并且引导斗争的理论，早已被无数次证明过伟大，这是毋庸置疑的。
第一个建议，就给了朱凰很大的帮助。