“当此千年变局，正是一统事权，改九边抚慰而为抚训之时！”
“正是寇可往，我亦可往之时！”
话音落下，满堂寂静。
零星掌声响起，这甚至不是朱由检发起的掌声，转瞬之间，便是如雷掌声而起，响彻大殿！
洪承畴站在原地，脸色涨得通红，却仍是强制按捺。
他的策论，并不仅仅只是这所谓‘抚夷大臣’而已！
燕国地图徐徐展开，却是为那最后的匕首而已！
他等了一会，才等到掌声渐渐平歇，继续开口道：
“所谓内统架构，则事涉抚训之中各事章程。”
“过往与诸虏往来，乃是入贡、互市、封赏、兵事、使者等事。”
“然而诸多事权散于诸部，难以协同，处处掣肘，甚至有为藩国窥探、贿赂之弊。”
“如朝鲜、诸部入贡，又有哪次不是掏金送银，处处勾连呢？”
“国朝于诸部之治政，不决于利弊，乃决于各官金银宦囊而已！”
“如今九边糜费，军饷已占国朝岁出九成，更该专设一抚夷机构，统合事权，清除诸弊，以增实效！”
洪承畴咽了口唾沫，终于将他酝酿许久的匕首徐徐抽出：
“臣请以此新设机构：”
“一则，从太仆寺中，取马价银统筹之权权，以管互市之事！”
“二则，从户部主客清吏司中，取诸夷入贡、赏赐、册封之权，以掌名爵之器！”
“三则，从兵部车驾司中，取会同馆之权，以照管入京诸夷，并管乌蛮市之事！”
“四则，从翰林院中，取四夷馆之权，以选练通事，笼络商人，多派间谍，行探查之事！”
“五则，从鸿胪寺中，取外夷通事、序班之权，以规训诸夷礼仪，杜绝夷人窥探、贿赂中枢之事！”
一大串话说完，整个武英殿，静得落针可闻。
所有人都被这番话震得目瞪口呆。
抚夷大臣之议，虽然有些新奇，但听起来不过类似一总督差遣而已。
但这一番内统架构的话，就实在是有些夸张了。
之前户部改制，虽然也是架构大改，但说到底还是户部自家的事情。
而这位从陕西来的洪大人，一通石破天惊的炮火，竟将太仆寺、户部、兵部、翰林院、鸿胪寺……全都囊括了进去！
这是要将与“夷”相关的所有权力，尽数剥离，另起炉灶！
然而，洪承畴还未说完，他平稳了一下呼吸，给自己这次改制补上了合法性：
“此般改制，看似惊人，实则国朝过往亦有多例。便如陛下前言太仓银库之革是也。”
“就如会同馆类属驿站，隶属兵部，却一直由礼部提督。”
“四夷馆招集学子，类同学校，故隶属翰林院，却又由太常寺提督。”
“臣以为，以如今千年未有之变局，要改，不如就一改到底！”
“事既集，权就集；权既集，则责亦集！”
“如此，方能扫清沉疴，应对大变！方能统控九边，令北直隶新政事安稳进行！方能为十年平辽之计，提前筹谋布局！”
“如此，正是臣所上奏之蒙古战略全策！”
话音落下，洪承畴深深一揖，而后便挺直身躯，立于殿中，不再言语。
这一番惊天策论，花了他十数日夜的苦思，与七百多两白银的投入。
他是认认真真反复思量过自己的切入点的。
去北直隶？他人脉皆无，总督之位想也别想。
去考个北直隶某地知府？他有信心，却不甘心走这条慢车道。
——是的，太慢了！
新政起势，便如平地风起，抓住时机，便能直上九天！
正如那总领京师新政的薛国观一般！
蒙古一事，便是他多番思索之下，所能找到的最好的风口了！
至于那七百多两银子，更是小事。
入京的路上，他就已跑死了四匹快马。
等到入京以后，他更是将旬月以来所有经世公文、皇帝诏书、大明时报一扫而空。
更是接连宴请各部小吏，只为探听情弊关节。
而如今，这番付出，终于要看到收获了！
大殿之中，一片死寂，众人谁也没有出声。
大家都在急速思索着眼前发生的一切。
关于洪承畴此人，关于他提出的方案，以及最重要的……皇帝的态度！
朱由检见许久无人出声，拿起小木槌轻轻一敲，打破了沉寂。
“众卿家对此有何意见？都可上来说说看嘛，事不议不明。”
此言一出，许多人的目光，不约而同地投向了兵部左侍郎霍维华，以及他身旁不远处的太仆寺卿郭兴治。
这两人皆是东光县人，一个在兵部，一个在太仆寺，职权接近，又曾同属阉党，在众人看来，自是天然的盟友。
洪承畴这番论述，前面“外集事权”无可厚非，在电台出现和青城胜利后，确实是一个精彩、可行的策论。
但后面的“内统架构”，却是在各部身上割肉！
其中被割得最狠的，便是每年入账八十万两马价银的太仆寺！
这相当于在郭兴治头上，安了个太上皇。
霍维华这个小派系，能忍吗？
霍维华感受着周围的目光，心中只觉得有些好笑。
看我作甚？
皇帝能点名让洪承畴出来说话，以这位陛下过往的雷霆作风，那必然是心中早有全盘计策。
那份经世公文，都不知道迭代了多少个版本了。
今日所发，不过是顺水推舟，正式亮相而已。
更何况，什么叫兵部的利益？什么叫太仆寺的利益？
在这大明朝，官位迁转快如电报，一部之中能留任两年都算久了。
兵部、太仆寺之中，陛下想要什么，拿走便是。
反正，这区区兵部也绝不会是他霍维华的终点。
他霍维华的终点，应该是最前面那个位置才是！
四十二岁的霍维华，抬起头，目光不着痕迹地飘向了首辅黄立极那边，却刚好与黄立极望过来的眼神撞个正着。
霍维华面色不变，甚至还微笑点头示意了一下。
可惜，这蒙古之事，怕是与他无缘了。就算有，应该也只是配合一下。
陛下既然点名洪承畴，分明此事早已心有所属。
也罢，先把兵部手头的事做完再说。
霍维华已经看明白了，这新朝的风向，态度在先，事功在后，两者缺一不可。
否则，那阎鸣泰捐了一万两银子，为何连一次面试的机会都得不到？
放弃了对蒙古之事的介入，霍维华的思绪，渐渐飘向他手头的事情。
说起这注定要分出去的会同馆，倒让他想起了驿站一事。
会同馆其实本身就是个驿站，只是专供四方藩属入京歇脚之用，所以才如此特殊。
但更大范围的全国驿站，其实也隶属兵部车驾司掌管。
而昨日，新近起复的给事中刘懋前来拜访，就言说了驿站改制之事……
此事，到底要不要介入呢？
霍维华忍不住在这场大会中琢磨起利弊来了。
驿站之事，盘根错节，牵一发而动全身。
此事上连部院，下涉里甲。中间又勾连府县、驿丞、豪强、胥吏，一个处置不当，便肯定是民怨沸腾。
——别管是什么民。
霍维华内心盘算片刻，终究还是给了否定意见。
利不十，不变法；功不百，不易器。这件事的利与弊实在太不均衡了。
完全就是个烫手山芋，极其容易做出问题来。
罢了，让车驾司给刘懋开放些卷宗，就算是表达一下支持改革的态度吧。
但具体执行上，他霍维华还是不参与为好。
事功虽然重要，但选对事情，远远比做对事情更加重要！
正当霍维华神游天外之际，一个他意想不到的声音，竟然在身后响起。
“臣，确实有些意见，敬呈奉上，以供陛下参考！”
霍维华脸上笑容顿时僵住。
他缓缓转头，看向那声音来源，心中全然都是不可置信。
郭兴治？不是……
——你他妈的是想干什么？！
【今日无了】
【昨天猜中洪承畴的爱卿+0.5红，因为只对了一半~】