天色阴沉得厉害，铅灰色的云层低低地压在紫禁城的琉璃瓦上，寒风吹过，发出呜呜的声响。
王承恩紧了紧身上的袍子，忍不住哈出一口白气，飞快地搓了搓冻得有些发僵的手。
他站在一座巨大的屏风旁边，这屏风足有一人多高，用厚实的木料作框，下面装着木质滚轮，裱着几层洁白的纸张。
放眼望去，从皇极门下的御座前，一直向外延伸，整整八十座这样的屏风，无声地矗立在丹陛两侧。
这阵仗，他入宫以来闻所未闻。
内书堂的太监近乎倾巢而出，两人一组，负责一座屏风。
王承恩的搭档是方正化，他最相熟的方公爷爷。
他们的任务，是在听到特定信号后，一同将屏风上的纸张撕下，露出下一层的内容。
为此，他们甚至在课业之外，专门抽出时间演练了数日。
“咚——咚——咚——”
接连三通鼓响，厚重而沉闷，穿透清晨的寒雾。
这是旗尉入场的信号。
大汉将军、红盔将军、散骑舍人，甲胄鲜明，步伐整齐，依次在指定位置站定，为即将到来的大朝会构筑起威严的框架。
王承恩的目光从那些锃亮的盔甲上扫过，却冷不丁地看到对面的方正化挤眉弄眼。
他顺着方正化的眼神望去，看了好一会儿才发现端倪。
正对着他们的一名大汉将军，身形魁梧，站得笔直，可他背心处的盔甲上，竟然锈迹斑斑，在这一片肃杀的仪仗中，显得格外刺眼。
他又转头看了看，才发现他附近的大汉将军似乎都是如此。
要么是甲胄破损，要么是军靴残旧，看起来十分窘迫。
看起来似乎还不如他们这些内书堂的小太监们光鲜。
……
王承恩心里怪怪的。
三个月以前，他还躺在京城某个小黑屋里痛哭呢，又哪里会知道大汉将军应该是什么样的。
只是……总感觉不太对。
王承恩看了方正化一眼，谨慎地摇了摇头。
方正化翻了个白眼，也不在挤眉弄眼了。
两人垂手站着，眼观鼻，鼻观心。
午门上的一声钟声悠悠传来，这是文武百官入场的信号。
他们穿着品级各异的朝服，按文东武西的序列，鱼贯而入。
然而，当他们踏入皇极门广场，看到那八十座屏风时，原本整齐的队列中，立刻起了一阵细微的骚动。
走在前面的大学士和部堂倒是心中有数。
毕竟这东西他们在第三次日讲之时已经看过了。
五面屏风和几十面屏风相比，虽然有些震撼，但也在常理之中。
他们很快便恢复了平静，目不斜视地走向自己的位置。
而跟在后面的中低层官员们，则没那么好的养气功夫了。
他们中的许多人，早已通过各种渠道听闻了些许关于“第三次日讲”的传闻，此刻亲眼看到故事中的场景就在眼前，无不面露讶色，交头接耳，对着屏风指指点点。
难道……
今天又有经世公文？
陛下终于要答“人地之问”了？
他的回答，又会和京中如今普遍谈及的那些做法有何不同？
“陛下升座——”
随着一声悠长的唱喏，朱由检身着龙袍，头戴翼善冠，从门后走出。
他一眼扫过下面黑压压的臣子，径直落座。
“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
山呼海啸般的跪拜声后，群臣起身。
永昌帝君登基以来的第二次大朝会正式开始！
鸿胪寺一声高唱：
“奏事——”
顺天府尹薛国观轻轻咳嗽一声。
等了片刻后，便在在无数道惊诧的目光注视下，从队列中走出，行至御前，跪倒在地。
“臣，顺天府尹薛国观，请奏京师新政，修路一期之事。”
他的声音不算洪亮，但在此时寂静的广场上，却造出了轩然大波。
群臣顿时哗然。
大朝会的奏事流程，乃是祖宗传下的规矩。
谁先谁后，谁主谁次，都有着严格的讲究，是朝堂秩序的体现。
吏部为天官，礼部掌仪典，再往后则是其他各部。
顺天府，如何能在这大朝会上第一个奏事？
方才入京的侯恂，敏锐地察觉到了其中异样。
天道循环，人事代谢。旧辙方故，新轨将成？
这位新君，要将今日这场大朝会上宣告他的新政么？
御座上，朱由检对下面的骚动恍若未闻，只是淡淡地开口。
“奏。”
薛国观早已知晓流程，他镇定地从袖中取出题本，双手呈上。
一名鸿胪寺官员连忙上前接过，转身快步走到丹陛中央，展开题本，大声念诵起来。
“臣，顺天府尹薛国观，领圣谕督办京师修路一事。自九月四日领命以来，赖圣上天威，各官用命，一期工程已然……”
就在鸿胪寺官员开口的瞬间，一道鞭响同时响起。
王承恩和方正化精神一振，与其他、屏风后的太监们一起，动作整齐划一地将面前屏风的第一层纸“哗啦”一声撕下！
露出了下面早已写满字迹的第二层。
鸿胪寺官员的声音洪亮，口音醇正，远远地传开。
侯恂，正站在队列中间。
他没有去听那鸿胪寺官员所念的题本之词。
敏锐地嗅觉告诉他，一切的关键在屏风之上。
他是眯起眼睛，仔细看向不远处那座屏风上的文字。
一看之下，果然如此！
屏风上的文字，与鸿胪寺官员念诵的奏疏内容，并不完全一致！
这里的文字，没有华丽的辞藻，没有繁复的修饰，只有一行行清晰、利落的条目。
【京师修路一期工程概要】
【筹集金额】：共计五十一万四千二百两。
【修路范围】：宣武门大街、朝阳门大街，共计一千二百九十三丈。
【修路标准】：路中八丈铺以石板，路面微拱，以利排水。左右各一丈，辟为行人道，栽植树木以为分界。