李副部长听完之后，眉头微微一蹙，脸上露出几分不解，出声追问：“为什么偏偏要优先选用退伍军人？普通职工派遣过去不也一样能干活吗？”
许大茂端起搪瓷缸抿了一口茶水，不紧不慢地把自己的考量娓娓道来，条理清晰地拆解其中缘由。
“严格来说，我说的是退伍军人连同他们的家眷一同安置外派，毕竟那是长期工作生活，一个人过去让夫妻分居两地也不太好，而且夫妻过去能够相互扶持。
您心里也清楚，军人出身的群体普遍家国观念极强，忠诚度高，在香江那种鱼龙混杂的地界，比起心思活络的普通务工人员，这些人更值得信赖，不容易被外界势力拉拢腐蚀，也不会轻易泄露咱们的商业机密。”
说到这里，许大茂话锋一转，点出了香江最棘手的现实问题。
“另外还有一个更实际的难处，香江本地社团势力盘根错节，街头混混横行霸道，欺行霸市是常有的事。普通职工孤身在外，遇上滋事骚扰大多只能忍气吞声，可退伍军人经历过集体训练，纪律性强，身手也更扎实，只要大家抱团齐心，就能形成一股稳定的自保力量，护住我们的门店和产业，不至于被地头蛇随意拿捏。”
最后，许大茂又点出了这件事能带来的政绩收益，笑眯眯地补充道：“再说，协助国家妥善安置退伍军人及家属就业，本身就是一件顺应政策的好事，这也是一份不小的功劳，对部里、对您个人而言，都是一件锦上添花的美事。”
听完这番分析，李副部长脸上的疑虑渐渐消散，连连点头表示认可：“嗯，这个思路确实周全可行，一举多得，军人确实比普通人更合适。”
见对方已经动心，许大茂顺势往前凑了凑，压低声音故作神秘，抛出了另一个更加大胆的构想。
“领导，我心里其实还有一个更大的计划，不仅能持续为国家赚取外汇，还能大规模消化安置退伍军人，您要不要听一听？”
李副部长瞬间来了兴致，身体下意识地往前一坐直，立刻掏出香烟给在场众人分发了一圈，迫不及待地催促道：“快说快说，是什么好路子？”
许大茂接过烟夹在指尖，不急着点燃，笑着说道：“可以组织更多的退伍军人前往香江务工。这些人在香江赚到薪水之后，大部分都会定期往内地给家里汇款，我们完全可以由官方出面统一对接，直接在内地按照汇率发放等值货币，把香江的港币外汇截留留存下来，这不就变成实打实的国家外汇储备了？”
他稍稍停顿，继续给李副部长算一笔明白账。
“我们粗略估算一下，就算一个人一年往家里汇五百港币，一万人就是五百万港币。如果后续我们再帮这些退伍军人对接更好的工作岗位，提高他们的收入，这个数字还能成倍往上翻，长期积累下来，是一笔非常可观的外汇来源。”
“对啊！退伍军人过去，拿上枪……”李副部长眼睛猛地一亮，一拍大腿说道。
他脑海里瞬间浮现出利用人员流动赚取外汇的画面，只是话说到一半，意识到内容敏感，又硬生生把后半句咽了回去。
许大茂装作没有听见，继续拓展思路说：“其实不止香江这一处落脚点，南洋不少地方都可以操作。就算有人通过非常规途径过去，我们也可以后续慢慢帮他们解决身份问题，只要人在那边稳定工作，就能持续为国内创造外汇，日积月累下来，体量同样不容小觑。”
“嗯嗯！有道理！”李副部长连连点头，欣喜的起身想要回部里，不过他又转头叮嘱：“这件事思路很好，但你做事其他事情，别搞得动静太大，一定要提前跟我通气商量。”
许大茂连连点头，摆出一副乖巧听话的模样，满口应承下来。
李副部长心里清楚，许大茂这家伙主意多、胆子大，嘴上答应得痛快，转头很可能按照自己的想法放手去干，但眼下这个思路确实价值巨大，他必须尽快落实，争取政绩。于是带着复杂的心情，匆匆离开了国棉三厂。
国家启动大规模军队精简整编，1961年开始大批量退伍，1962年依旧持续推进，近两年没有再进行大规模裁撤，但此前被精简下来的大批退伍军人，也没有办法安置那么多进厂。
李副部长在军队也有朋友，听他们说过一些，所以才认同这个主意，觉得肯定会得到支持。
回到家里，李副部长对着这个难题思索了整整一夜，结合许大茂的构想，连夜草拟出一份详细的安置计划书。第二天一早，他便带着这份初稿再次来到国棉三厂，想请许大茂帮忙查漏补缺，把整个方案打磨得更加完善。
几人围坐在桌前，铺开一张简易草图，许大茂拿起炭笔，一边写写画画，一边条理清晰地讲解，那是香江店面的布局。
“这些店面我们全部自用，先开设一家主营内衣内裤的精品店，紧接着布局十家成衣服装店，再搭配一家综合小商品百货店，四家风味餐饮店，这样一来整条街的基本业态就齐全了。
后续再补充一家台球馆和一间冰室，聚拢人气，烘托商业氛围，形成一条完整的商业街，当然，还有小百货店，相当于供销社，不过只买米面粮油，调味品这些。”
顿了顿他指着草图继续说：“整条街运营起来，还能配套产生大量基础岗位，比如街道清洁工、货物运输员、物资采购员、仓库管理员等等，都可以用来安置人员。”
李副部长听得认真，听到台球馆和餐饮布局时，不由得面露疑惑的询问：“这开台球馆做什么？还有四家餐饮店，你的意思是专门找炊事班退伍老兵来掌勺吗？”
许大茂耐心地解释：“台球馆本身并不指望靠打球收费赚钱，主要是免费对外开放，用来吸引年轻人聚集，增加整条街道的人气。
餐饮店主打家常风味，物美价廉，既能服务于香江本地普通民众，也能优先保障我们外派工作人员的日常伙食。”