长乐县公安局。
局长办公室，气氛凝重。
冯波坐在宽大的办公桌后，面前摊开着那份刚刚由李东汇总整理的《关于我县性侵犯罪专项排查初期接报情况的紧急报告》。
报告首页，那个用红笔圈出的“76”这个数字，刺得他眼角直跳。
秦建国和李东坐在对面的椅子上，师徒二人都没有说话。
良久，冯波终于放下报告，身体重重地向后靠在椅背上，长长地吐出一口浊气，仿佛要将胸中的郁气都吐出来。
他抬起手，用力揉着眉心，声音带着一丝不易察觉的沙哑。
“76起啊……这已经不是一个两个罪犯了，而是长期存在、广泛发生的痼疾！关键是，咱们之前竟然毫无所觉……这是咱们长乐县局全体人员的失职，不，是渎职！”
“这说明我们根本没有保护好长乐县的人民群众，我……愧对他们！”
听到这里，李东忍不住开口：“冯局，现在不是揽责任的时候。况且，这种事的根本性原因在于案件的特殊性及社会普法不够，导致受害者耻于报案，一个不报案，两个不报案……犯罪分子的胆子也就越来越大，犯案频率越来越高，甚至还可能带动身边的人也开始犯案。我觉得，应该并不单单只有咱们长乐县一个地方这样。”
他沉吟道：“不过这倒是真的给我提了醒，原本孙处也说要在全市推广，现在看来，恐怕全市推广还不够，要想办法在全省，甚至全国来上一次专项打击性侵犯罪的行动……一次还不够，最好是定期开展这类行动才好。”
“但前提是，咱们作为第一个发现这个问题的，要把行动干得漂亮，才能拿着‘成绩单’，去市里、省里提建议、提想法。”
“这76起案子，是巨大的压力和挑战，但也是一次重大机遇！借着这个机遇，推进全市全省甚至全国全面开展专项行动，不仅是清算历史，也是震慑未来。未来将有力震慑这类违法犯罪行为，提高全国夜间独行女性的安全性！这是功德无量的一件事，也是咱们长乐县局一份沉甸甸的、谁也抹杀不了的巨大功绩！”
冯波原本还有些冒冷汗，想着这次麻烦大了。
一旦将这个数字公布出去，毫无疑问会面对民众的指责，上级的责难。他一方面对这么多名受害者感到歉疚，另一方面也不可避免地在想，屁股下面的这个局长位子，恐怕要保不住了。
经过李东这么一说，豁然开朗，反而坏事成了好事！
这是一种非常成熟的体制内思维，将“危机”转化为“机遇”，化被动为主动。
以至于冯波这会儿简直像是看怪物一样看着他，看了好一会儿，他才转过头，对秦建国说道：“这小子，干警察真的屈才了。”
秦建国也是愕然地看着李东，都不知道说什么好了。
他怎么也没有想到，一场巨大的危机，李东仅仅两句话的功夫，忽然就成了巨大的机遇，而且好像真的挺有道理！
真要是能像他说的那样，也不要说推动全国了，就是推动全省范围内开展一次这样的专项行动，这份功绩如果算在一个人头上，足以让一个普通干警躺在功劳簿上吃一辈子。
至少按部就班混到市局一个副局长的位子上，是肯定没有问题的。
而即便算在行动小组每个人的头上，其功劳亦不比之前李东他们在省厅办的那个案子小多少。
而抛开功劳不谈，单单抓出那么多强奸犯，让他们受到该有的惩罚，亦是功德无量的一件事。
想到这里，秦建国不由呼吸加重了起来。
他仿佛已经看到，一份足以震动全市，乃至震动全省公安系统的卓越政绩，正随着李东的话语，缓缓在长乐县局、在这个小小的办公室里被勾勒出了清晰的轮廓。
这不再是简单的破案追凶，而是一场由长乐县局主导、具有开创性意义的治安战役！
一旦成功，其影响力将难以估量。
一股前所未有的干劲和紧迫感涌上了他的心头。
“冯局，东子！既然思路已经清晰，机遇就在眼前，那我们还等什么？必须集中所有力量，攻坚克难！尽可能在最短的时间内破案！”
然而，冯波在经历了最初的兴奋后，多年丰富的基层工作经验让他迅速冷静下来，摇了摇头，给热血上涌的秦建国泼了一盆冷水。
“老秦，这事儿，恐怕没你想的那么容易，甚至可以说，困难超乎想象。”
他翻动着报告，指着一行行数据，语气变得凝重而务实：“这76起案件里，受害者能明确指认作案人身份、或者提供明确线索的，满打满算，只有29起。连一半都不到。”
“剩下的47起，是什么情况？受害者大多只能描述一个模糊的大概。坦白说，性侵这类案子，如果受害人不认识对方，现场又没有留下什么有力的证据，一旦让作案人当场逃脱，时过境迁，再想把他从人海里捞出来……真的太难了。靠受害人那点模糊的描述，靠我们干警大海捞针似的走访摸排，效率低，希望渺茫。”
他将目光投向一直沉思的李东，眼神中带着倚重和探讨的意味：“东子，你觉得呢？面对这么一块硬骨头，咱们这第一刀，该怎么砍？接下来的行动，该如何展开？”
秦建国也冷静下来，意识到自己刚才有些急躁，同样将期待的目光投向李东。
李东点头：“冯局，您说的非常对，一针见血。想要将这76起案件的嫌犯全部抓捕归案，完美收官……”
他顿了顿，给出了一个极其清醒甚至有些残酷的判断，“根据我们目前的侦查条件和技术手段，可以说，几乎是不可能的。”
“这不仅是我们长乐县局做不到，就算市局、省厅的专家来，面对这么多时过境迁、线索匮乏的积案，也不敢打这个包票。”
他首先承认了任务的艰巨性，避免了不切实际的盲目乐观，这反而让冯波和秦建国觉得他更加沉稳可靠。
紧接着，李东话锋一转，开始阐述他深思熟虑后的破局之策：