它唯一还当人的地方，就是最高席位给象征秩序的塔玛拉家族留了一个席位。
图铎帝国能够影响到的区域，最基础的秩序与规则是存在的，而且是通过超凡力量确保执行的。
因为帝国充沛的国力，加上领头的六大家族对于世俗的财富，没有太深的执念，没有‘只吃不拉’的习惯。
所以有着‘排泄物’‘天然化肥’作为‘土地的养分’，那些区域是存在活力的，不会被完全的榨干，不会被刮骨吸髓，生活在当地的人们是有钱可以赚的，能够享受到最基本的秩序保护。
这个模式一旦形成，海洋就成为了图铎帝国的后花园。
风暴教会这个海上最强，彻底失去了五海的掌控，出海的人都是为了自由，荣耀，财富，他们或许会因为海上的环境而信仰风暴之主，但是他们更信仰图铎金币，银币，更信仰印着图铎皇族和五大天使家族族徽的钞票。
海上的冒险者遵守着图铎帝国制定的海上秩序，他们喝的是图铎帝国香槟地区的葡萄酒，他们看的是图铎帝国出版的各种杂志和报纸。
五海之上充斥的是由大量依附于精灵的海怪们为主体构建的‘中立商队’，它们就如同海上的报童和小贩，为海上的冒险家，海盗们提供着需要的‘精神食粮’，甚至还有美人鱼作为移动的海上巡演乐队。
这些中立的海怪们，背后是娜迦，是天使级别的深海之王，再背后就能牵扯到精灵，牵扯到北大陆最强的图铎帝国和特伦索斯特帝国，哪怕是风暴教会的海盗们，轻易都不会招惹这些中立的海怪们。
明面上，四个帝国，都没有组建大规模的舰队。
但实际上，在五海上到处跑的，大部分都是图铎帝国的国民，或者自称图铎帝国国民的自由人。
而在偏远的海域，或者是深海，依然是各种海怪的统治区域，人类难以涉及，哪怕风暴途径序列6风眷者，他们也只能自由的百米以下的海域活动，晋升序列5海洋歌者，才能获得深海的水压的类法术。
海怪这个统称之下的庞大海洋种族，按理应该服从风暴之主。
但事实上，稍微有点智慧的海族，还是团结在精灵族的身边。
整个第三纪元，包括第四纪元的初期，海族，包括娜迦，美人鱼，鱼人，各种海怪，不知道受了多少的窝囊气，根本没什么投降的机会，被折腾的老惨了，哪怕列奥德罗现在掌握风暴的权柄，但幸存下来的高序列海怪依然是听精灵的。