宛城内，刘备先一步接到关羽信使。
所谓的信使，并没有携带什么书信，带来的只是关羽的口信。
一封简单的书信，最简单也需要两片打磨完善的木牍或竹简。
而加工这些东西的人力，可以制造两到三支箭杆。
也不是刘备穷兵黩武，而是这种生活细节方面，实在是没必要浪费木牍竹简。
哪怕这种东西可以打磨后重新使用，可打磨也是人力成本，打磨也有个次数限制。
刘备这里不像赵基治下，赵基治下的河东、太原属于全面恢复，纸张的扶持生产，使得赵基那里行政程序得以规范化。
来自晋阳的诏令，可以越过郡县两级，直接张贴在各亭、各乡的告示板上。
乡亭的告示板，才是赵基的施政基础。
而最基础的各里、庄、社，也有各自的告示板，告示板一面记录这里的户口信息，一面记录该处的徭役与田租数据。
只是最基层的告示板，只存在于河东、平阳、晋阳周边，更远一些的郡县，缺乏足够的文吏来落实。
只有亭乡一级的告示板，是落实到位的。
施政要公布，没有张贴到公文版上的县府命令，仅靠口头宣布……理论上来讲是不需要听从的。
而告示板上，纸张字据刷一层浆糊张贴后，想要完整撕扯下来可不是一件容易的事情。
仅仅是施政的过程，刘备这里就跟赵基没法比。
虽然刘备以身作则，所治南阳各县也展现出了远高于刘表治下的效率，可整体生产力还在围绕军事建设；而赵基那里，已经到了生产力自身推旧陈新、内部自卷、自锐的地步。
说的直白一点，赵基麾下的矿场、煤场、冶炼场或木材场或马场，在这里工作的官吏、技术工、官奴，已经到了吃饱后，完成正常生产任务后，可以琢磨技术改进的地步。
对于关尚这个曾经担任过赵基亲卫将，又是关羽族弟的人，偏偏还是主动来送信的人，不管沾上上述哪一条身份，刘备都不可能杀他。
再说了，关尚还是新任河南尹胡班的妻弟，就凭胡班的地位，就不能杀。
刘备不是那种杀性很大的人，如果不杀人就能达成目标，那刘备不会杀任何一个人。
见关尚之前，刘备先与杨修、徐福商议此事。
关尚事小，关尚身后藏着的是赵基的行举倾向，这才是影响天下格局的大事。
而现在，许都朝廷的执政太傅杨公欲邀请荆州牧、镇南将军成武侯刘表入朝以太保参与辅政；如果刘镇南不喜欢太保一职，杨公也能辞任太傅，将太傅尊位让给刘镇南。
总之，许都朝廷的执政大门向刘表敞开，只要刘表肯入朝，那就是新的朝廷执宰。
刘表第一反应就是再三辞谢……想要把刘表请到许都，这需要足够的时间来研磨刘表的抵触意志与猜疑。
若是赵基忽然与吕布联军出动，那关东四州形势大变，许都朝廷动荡不安，那这太傅尊位对刘表的吸引力可就清零了。
如果可以的话，刘备也希望能成功游说刘表，彻底打消刘表的猜疑，让刘表高高兴兴去许都赴任。
现在对刘表而言也很难受，刘备控制着叶县到新野之间的地区，朝廷敕使队伍可以畅通无阻，沿途根本没有盗贼敢劫杀朝廷使者队伍。
新野以南的邓县、樊城，就是襄阳的外围卫星城，是刘表的核心治理区域。
朝廷使者安全走了一千多里，若是在襄阳城北、汉川北岸的邓县、樊城一带遇害、失踪，那刘表还有什么颜面坐领荆州，保境安民？