所以理论上来说，奢延王六千户建立后，就不可能有第七个千户诞生；新增的千户越多，那轮流接替奢延王的概率就越低。
如今赵基为难的也在这里，之前的规划是以千户为承上启下的单位。
可随着将于扩大，那么必须在中枢与千户之间设立一个新单位；这个新单位，不能路径依赖图省事，直接采用什么名王节制同族、亲族各千户。
这样等于之前制度改革的失败，倒退回去了。
而不改又不行，完成阴山南部的草场分配后，也就等于间接控制了阴山北部。
控制的疆域这么大，必须建立更大的单位。
此刻赵基不言语，匈奴贵族们噤若寒蝉，生怕一个深呼吸引来赵基的注视。
也就赵基几个呼吸的时间，可在刘去卑等人看来，足足过了片刻有余。
赵基拿起筷子，说：“今疆域恢复，益发广袤。仅千户屯牧各地，若遭遇急事，权不能集中，力量也分散，各自为政，必为急事所累。”
见他开始夹肉，刘去卑立刻开口：“不知大司马可有良策？”
“我真为此而难，心中有一点不成熟的想法，又怕阻隔匈奴部族情谊，惹众人不快。”
赵基夹起羊肉片略略两面煎炙，夹起羊肉片裹了一团米饭，随即送服入口咀嚼，左右环视这些拿筷子不怎么敢动筷子的人。
吞咽后，赵基正式询问：“不知诸位是何想法？”
刘去卑瞥一眼左侧的休屠达达，两人这段时间配合作战，也算增进巩固了情谊。
休屠达达拱手，正色：“论眼界，海内有名的俊杰之士都追不上大司马的脚步，更别说是我等驽钝之辈。大司马的安排，以小王观之，就算现在看不明白，可长远的未来，或许几年后，小王想来匈奴国人也是能看明白的。”
休屠达达说着去看另一个交好，血缘较远的名王：“贺兰兄，你怎么看？”
贺兰力征也出自匈奴王族栾提氏，闻言警醒，眼神清澈又满是疑惑：“小王实在是不理解，以大司马的高瞻远瞩，诸位难道还有疑虑的地方？反正对小王而言，凡是大司马说的，那一定是有理由的，小王必定遵从！”
他咬字很重，目光环视其他人，大有一种从中筛查心怀不满之人的凶恶。
这下其他匈奴贵族纷纷拱手，不约而同对赵基拱手：“愿听大司马安排。”
“诸位且坐。”
赵基摆手，端起酒杯：“若是诸位肯信我，那就出一个暂行办法，先在阴山设立六镇，镇将、长史、司马皆出自幕府重臣；六镇之下，各部族不分鲜卑、匈奴或羌人，以地缘远近，以五千户为一旗，旗主由五位千户中功高者担任。”
“如此一来，军事外有六镇，内有护鲜卑中郎将、使匈奴中郎将与度辽将军，我在西边设立护羌校尉，东边有护乌桓校尉。外六镇，内五将营，足以应对杂胡作乱。”
赵基举杯目光探寻诸位：“这是我的想法，同意的人与我同饮。”
“满饮！”
刘去卑呼喝一声，双手托举酒杯当即仰头饮下。
其他贵族见了哪里还敢迟疑，纷纷饮酒，争先恐后。