刘备新设的督农司。
总管青、徐、辽东三地农政、屯田、水利、农具推广。
此职之重，堂中诸人皆心知肚明。
农乃国之本，民之命。乱世之中，有粮则有兵，有粮则民心安。
若放在之前，刘备刚刚起步之时。
这个职位必然只属于简雍一人。
但如今刘备势力横跨辽东、青、徐三地，而简雍又被刘备委任为彭城相。
所以督农司主管的重责落在了牛憨的身上。
对众人来说，牛憨是主公结义兄弟，是正统侯爵，领了镇北将军，
更是即将尚公主的驸马，其信任与地位无可动摇。
但这副职人选，虽名为“副”，
实则是具体政策的执行者、三地协调的关键枢纽，更是未来可能主政一方农事的储备大员。
其人选，必然牵动各方心思。
堂中一时陷入了短暂的寂静，唯有高窗外透入的光线里尘埃浮动。
沮授最先打破了沉默。
他作为最早投效的谋主之一，虽位列田丰之下，但其思虑深远、处事公允，在青州文官体系中威望极高，
且天然代表着自冀州势力文士的诉求。
只见他轻咳一声，从容出列，向刘备拱手道：
“主公，督农之事，关乎国本，非仅需忠勇勤勉，”
“更需通晓经典、明于吏事、且能周旋于地方豪族与百姓之间。”
“授以为，副职人选，当择名门之后、素有清望、且精于实务者。”
他顿了顿，目光扫过堂中众人，最后落到司马防身上，声音清晰而平稳：
“河内司马氏，世代簪缨，家学渊源。”
“前尚书右丞司马防公，德才兼备，今已为主公臂助，署理乐安，政声卓著。”
“其长子司马朗，字伯达，年方弱冠便以聪慧宽厚闻名乡里，”
“曾于董卓乱时携宗族避祸，安置族人，调度有方，显其干才。”
“且河内地处中原，农耕之技、水利之要，皆与青徐辽东有可鉴之处。”
“授举荐司马朗，为督农司副职之一。”
“其年少持重，可随守拙将军历练，亦能以其家世声望，助农政推行于地方。”
此言一出，堂中诸人神色各异。
司马防本人端坐于文官队列中前列，面色沉静，眼帘微垂，仿佛未曾听闻。
但其微微挺直的背脊，显示他并非全然无动于衷。
沮授举荐其子，既是肯定司马氏，也是对冀州系人才的一种展示。
而且沮授此议，有理有据，
既抬高了人选的门槛，又给出了具体且颇具分量的人选。
田丰微微颔首，他与沮授虽有政见之争，
但在此事上，维护冀州系乃至更广泛中原士人的利益，立场是一致的。
然而，未等刘备表态，孙乾已站起身来。
他作为刘备自东莱潜龙之时便加入的元老，长期负责举荐贤才、沟通士林，
在青州本土官吏中根基深厚，堪称“青州派”在文官中的代表。
“公与之言，确有道理。”
孙乾先对沮授的建议表示认可，随即话锋一转：
“然则，农政之要，首在因地制宜，次在民心信服。”
“青州之地，主公经营七载，犁具新创，盐田广布，屯田有成，仓廪丰实。”
“此非凭空而来，乃是我青州贤才上下同心、摸索实践所得。”
他语气温和，却带着不容置疑的底气：
“平原相国渊，字子尼，早年师从郑公，不尚空谈，专精农桑沟洫之术。”
“东莱犁得以广布，平原屯田能成规模，子尼居功至伟。”
“其对青徐之地水土、农时、物产了若指掌，若入督农司，必能收事半功倍之效。”
“再如劝学从事王烈，字彦方，德冠青州，教化乡里，百姓信服。”
“农政推广，非止器物，更在教化人心，使民知利而乐从。”
“王文烈之德望，正可补实务之刚，收润物无声之功。”
孙乾的建议，紧紧扣住经验和成效两点，举荐的国渊和王烈，
皆是青州本土政绩卓著的干吏，理由同样充分。
两人提议完，目光不约而同地投向了下首的糜竺。
如今徐州新附，陈登留治下邳未归，
作为徐州巨擘的糜竺，自然成了徐州利益在此间的代言人。
糜竺感受到目光，面上依旧带着惯有的和煦笑容，起身向刘备一揖，声音不疾不徐：
“主公，两位先生所言，皆是为公考量，竺深以为然。”
“督农司既总管三地，徐州乃新附之重，不可轻忽。”
“徐州土地肥沃，水网密布，本为粮仓，然经战乱，多有荒芜，流民待抚，农事待兴。”
“竺以为，副职之中，当有一人熟知徐州情弊，且能沟通徐州士民。”
他没有直接举荐具体人名。
这或许是因为徐州初定，顶尖的人才尚需观察，也或许是出于谨慎，不愿过早显露徐州内部的派系。
但他强调“熟知徐州情弊”、“沟通士民”，无疑是在为徐州系争取一个关键位置。
简雍远在彭城，陈登总督徐州政务，
那么这个副职，很可能就需要一个能代表徐州本地势力、又能让刘备放心的“自己人”来担任。
一时间，堂中形成了三方隐约角力之势：
沮授代表的“中原名门”，孙乾代表的“青州本土实干派”，以及糜竺暗示的“徐州地方系”。
至于辽东，田豫、赵云新赴任，且地缘相对独立，
其人才需求或许更多体现在襄平分司，在此核心副职的争夺上，暂时未显声势。
所有人的目光，最终都聚焦在了刘备身上。
郭嘉摇着羽扇，眼中带着玩味，似乎很享受这种微妙的平衡场面。
张飞则有点不耐烦地动了动身子，觉得这帮文人绕来绕去实在麻烦。
牛憨则皱着眉头，努力消化着每个人提出的理由和名字，他不太懂这些弯弯绕，
但他知道，大哥最后选的人，一定是对大局最好的。
刘备沉吟着，手指无意识地轻轻敲击着案几。
他目光缓缓扫过提出建议的三人，又掠过静默的司马防、田丰等人。
最后落在牛憨脸上，眼中闪过一丝温和的笑意。
“诸君所言，皆有其理。”刘备缓缓开口，声音打破了堂中的寂静。
“督农司初立，副职之选，”
“确需兼顾名望、实务、地情，更需品性端方，能与守拙同心协力。”
他首先看向沮授：“公与举荐河内司马朗，伯达之名，我亦有所耳闻。司马公教子有方，伯达年虽轻而能担事，确是可造之才。且河内农事，颇有可参之处。”
沮授神色一松。
刘备又看向孙乾：“公佑举荐国子尼、王文烈，皆是青州栋梁，功绩卓著，于农政一道经验丰富，不可或缺。”
孙乾躬身领受。
最后，他看向糜竺：“子仲提醒的是，徐州新附，农政重启，需得力之人协调。徐州人才，我当留意。”
糜竺微笑颔首。
铺垫已毕，刘备的声音陡然清晰坚定起来：
“然则，督农司之设，非仅为一地一时之利，乃是为我基业长远计。”
“所选之人，既需能佐守拙处理具体政务，亦需有足够声望才干，将来或可独当一面，巡抚一方农事；更需其人心性，能融汇各方，不生芥蒂。”
他顿了顿，说出决定：
“故，我意已决。”
“征辟河内司马朗，为督农司左副使，秩六百石。”
“司马朗年轻敏达，家学渊源，可随守拙学习实务，亦以其名望，协理文书、沟通士林。”
“同时，”
他目光转向文官队列末梢，
那里坐着几位品秩不高但负责文书传递的年轻官吏，
“征辟琅琊诸葛玄，为督农司右副使，秩同六百石。”
诸葛玄？
这个名字让堂中不少人微微一怔。
诸葛珪之弟，诸葛瑾的叔父。
他名声不显，长年随兄宦游，或许在照顾子侄、处理家族事务上有所经验，但于农政……
似乎并无特别建树。
刘备似乎看出了众人的疑惑，解释道：
“诸葛玄，性情温雅，处事周密，早年游学，见闻广博。”
“其兄珪公，治郡有方，教化得力，玄于旁协助，亦通庶务。”
“更重要的是，”刘备看向牛憨，
“琅琊诸葛氏，名望清贵，却非累世公卿那般盘根错节。”
“玄公为人谦和与守拙有旧，兼之不慕虚名，正可协理具体事务，且……”
他语气微深：
“其侄辈皆英才，子瑜已在我幕中，孔明亦在官学显露头角。”
“此时征辟，亦是彰我求贤若渴、不问门第唯才是举之意，”
“可安徐州、青州乃至天下寒士之心。”
“且其为人稳妥，与守拙之直、伯达之敏，恰可互补。”
这个决定，显然经过了深思熟虑。
司马朗代表中原士族和冀州系的诉求，年轻有潜力，是投资未来。
诸葛玄，看似折中，实则巧妙：
他籍贯琅琊，可部分满足糜竺所提的“徐州因素”；
其兄长为东莱太守，侄子为青州主簿，所以他与青州关系密切，孙乾等青州派不会强烈反对；
他家族名望足够，却又是寒门出生，不会引起忌惮；
他本人性格能力适合做副手，加上其家族早已和刘备深度绑定，忠诚可信。
这样既平衡了麾下各方势力，又得一才干之臣，还宣扬了唯才是举的名声。
对于刘备来说，一举三得。
至于国渊、王烈，刘备并未忘记：
“子尼、文烈，仍各司其职，督农司于青州具体事务，尤其是新式农具推广、屯田管理，仍需二位鼎力相助。”
“司内若有疑难，亦会随时咨议。”
如此一来，青州本土力量的利益和面子也得到了照顾。