2056年年初，第二批人员全部入住地下城。
根据联邦政府的统计，目前地下城共有七十七亿人，地表人员将近还有三亿，但还有上千万人在这几年中丧生。
毕竟除了东大等少数国家，其他国家都是任由他们自生自灭的。
不过相比于电影里，现实已经好得太多了。
与此同时，行星发动机专用网络搭建成功，三千座行星发动机全部点火成功。
地球驾驶室也同步上线，包括了行星发动机系统，太空监测系统，地质监控系统，地球防御系统四大系统。
随后，联邦政府召开了长达一个月的未来发展会议。
目前行星发动机和地下城都全部完工了，大工程就只剩下了太空舰队的建造，以及部分地下城的拓展，原本的计划经济肯定不能再继续了。
在本质上，十多年的计划经济就是对百姓剩余价值的掠夺，是对民力最极限的压榨，无论是个人还是社会都已经会到达极限。
特殊时期，百姓都可以忍受。
但接下来如果还实行计划经济，肯定会引发大范围的民怨。
但经济的发展，不是说废除计划经济后，完全恢复成市场经济就可以的，因为这是个特殊时代，全球人口基本上都住在地下城。
每座地下城，都相当于一座孤岛。
受限于运力，是很难形成全球性的大市场。
于是就有国家呼吁，建造全球性的地下交通网，将所有地下城连成网。
但这个提议遭到了东大、老美等国的反对。
原因很简单：资金。
全球地下交通网的投入，绝不下于地下城的建造。
这也是个史诗级工程。
如此浩大的工程，资金从哪来？
不用想也知道，肯定是东大、老美等大国出大头，其他小国坐享其成，因为小国经济疲软，肯定是拿不出资金的。
东大、老美等国也不傻，怎么可能耗费民力地去无偿援助其他国家。
以后是市场经济，所有工程都是要核算成本的。
如果投入没法收回，肯定不会投资。
再说了，目前地球是联邦制，各区（国）拥有高度的自治权，哪怕是军队也是接受本区和联邦政府双重领导。
又不是一个国家，谁会心甘情愿地去扶贫？
最后经过激烈地讨论，决定是联邦政府鼓励各区（国）建造本区域内的交通地下网，形成小型的地下城市集群，也鼓励区（国）联合建造跨域地下交通线。
并且针对相对落后的国家，提供百分之十的资金补贴。
关于经济发展，各区（国）自己决定，但鼓励虚拟世界经济的发展，因为虚拟世界是天然的全球大市场，拥有强大的潜力。
除此之外，会议还决定从今以后各区需要上交百分之十的财政收入给联邦政府，用于维持联邦政府的运转。
比如说行星发动机系统、监测系统、地球防御系统、领航员国际空间站等都需要维护，乃至是技术更新，这都需要海量的资金。
然后就是关于科技发展。