“效率？”罗西冷笑一声，“我只看到了利益输送的嫌疑。我要求对此条款进行公开听证，邀请独立的第三方机构进行评估！”
公开听证。
这四个字是里奥最不想听到的。
一旦进入听证程序，这就意味着无休止的扯皮，意味着媒体的介入，意味着摩根菲尔德的名字可能会被提前曝光。
那样的话，整个计划就会见光死。
会议室里的气氛瞬间紧张了起来。
莫雷蒂皱起了眉头，他不想惹麻烦，如果罗西坚持，按照程序，他确实需要安排听证。
就在莫雷蒂准备开口说话的时候。
“嗡——”
一阵手机震动的声音在安静的议事厅里显得格外清晰。
那是琳达·罗西放在桌面上的手机。
她原本不想理会，准备继续发难。
但当她的余光扫过手机屏幕时，她的脸色瞬间变了。
屏幕上显示的名字，是一个她绝对不敢不听的人。
那是她所在选区的最大金主，也是控制着她那个选区数十家建筑公司命脉的幕后老板。
罗西的手有些颤抖。
她看了一眼里奥，又看了一眼坐在对面一脸淡然的加文·斯通。
她突然明白了。
这是一张网。
一张早就编织好、覆盖了整个匹兹堡权力场的大网。
里奥·华莱士不仅仅是在和摩根菲尔德做交易，他更是在借用摩根菲尔德的力量，来碾碎所有的反对者。
罗西拿起了手机，按下了拒接键。
但那个电话传递的信息，她已经接收到了。
闭嘴。
这是命令。
罗西深吸了一口气，她感觉自己的喉咙像是被一只无形的大手死死掐住了。
她看着里奥，眼中的锐利变成了不甘。
“……算了。”
罗西的声音低了下去，变得有气无力。
“既然是为了效率……我也不是不能理解，我也希望匹兹堡能发展。”
“我收回我的要求。”
她瘫坐在椅子上，不再说话。
危机解除了。
莫雷蒂有些意外地看了罗西一眼，但他并没有多问。
“很好。”
莫雷蒂拿起了那柄沉重的木槌。
“如果没有其他异议，现在开始表决。”
“同意通过《战略物流统一管理法案》的，请举手。”
加文·斯通第一个举起了手。
紧接着是艾莎、本吉、老比利、罗德里格兹、贝克。
莫雷蒂也举起了手。
琳达·罗西犹豫了一下，她没有举手反对，也没有举手赞成。
她选择了弃权。
就连那个一向和里奥作对的皮特·米勒，在听说这法案能增加税收从而可能增加警局预算后，也随大流举起了手。
八票赞成，一票弃权。
“砰！”
木槌重重地落下。
清脆的撞击声在空旷的议事厅里回荡。
“法案通过。”
莫雷蒂宣布道。
没有闪光灯，没有欢呼，没有激动的拥抱。
只有纸张翻动的沙沙声，和几声压抑的咳嗽。
匹兹堡未来五十年最重要的物流资产，这座城市最核心的经济命脉，就这样在不到十五分钟的审议中，在一片昏昏欲睡的氛围里，合规合法地易主了。
里奥坐在椅子上，看着那个落下的木槌。
他感到一阵虚脱。
他的后背已经被冷汗湿透了。
他把手伸进口袋，摸到了那瓶感冒药，指尖在塑料瓶身上轻轻摩挲。
“结束了。”里奥在心里说道。
“是的，结束了。”
罗斯福的声音在他的脑海中响起。
“这就是窃国的最高境界，里奥。”
“真正的大盗，从来不戴面罩，也不拿枪。”
“他们不会在深夜里撬开你的门锁，翻箱倒柜。”
“他们会穿上最得体的西装，坐在最庄严的议事厅里。”
“他们会用最枯燥的程序，最晦涩的法律，最无聊的文件，把你催眠，让你昏昏欲睡。”
“然后，就在你打哈欠的那一瞬间。”
“当着你的面，把你家里的钥匙拿走了。”
“并且，还是你自己亲手递给他们的。”
里奥站起身。
他整理了一下西装，对着议员们点了点头，然后转身走出了议事厅。
走廊里空荡荡的。
他走到窗前，看着外面阴沉的天空。
远处，莫农加希拉河的河水静静流淌。
那里很快就会竖起摩根菲尔德的吊车，那里很快就会变成私人的领地。
他赢了。
他拿到了通往五亿美元的最后一张通行证。
“别感叹了，市长先生。”
罗斯福提醒道。
“既然已经把灵魂卖了，那就拿着换来的钱，去干点人事吧。”
“现在，路障已经全部清除了。”
“该让那五亿美元，真正地流进这片干涸的土地了。”
里奥深吸一口气，将那种愧疚感强行压了下去。
他的眼神重新变得坚定，转身对着身后的伊森说道：
“通知摩根菲尔德，让他准备好，来接收他的东西。”